浏阳网2月28日讯（记者 李丹）2月27日，在人民路与金沙路转角处人行道上，城区首个人行道收费停车场正式推出有偿服务。其收费标准是：停车15分钟内免费，每小时2元，12小时内不超过5元,一天不超15元。

实际上，在三条主干道禁停，机动车辆愈来愈多的浏阳城区，“把车停在哪里”日渐成为一大难题。而此番在人行道上设立收费停车场，能否达到一定的效果，依然有待观察。

不过，尽管浏阳“停车收费时代已经到来”，但依然有很多人并不清楚：在公共人行道上设立收费停车场，权属归谁？收取的费用又做何用？此外，为了继续完善停车设施，还有哪些人行道已经批准停车？在非停车区域，针对将车乱停乱靠的现象，交通、城市管理部门又有何种治理措施？

停车场规模
人行道加通道，能停车超四十辆

27日上午9时，记者到达时，人行道上的停车位内，已经停放了五辆小汽车。两头的入口，已经设置了岗亭和道闸，并有保安在调试停车设施。而在岗亭上，有文字提醒“停车收费”。

原本以为，实行收费的仅仅是人行道上的二十多个停车位。但是岗亭内的保安告诉记者，沿华隆大厦的一条通道内，此次也划上了停车位，同样也在收费停车范围内。

记者沿华隆大厦下的通道走了一圈发现，车位施划于靠大厦的一侧。加上人行道上的停车位，这处地上停车场能停车四十辆以上。

那么，这个停车场的权属归谁？收取的停车费又归谁？所收取的费用又用于何处？带着这些问题，记者找到了华隆大厦商铺业主委员会负责人黄先生。

管理方回复
收费将用于维护停车场运营

在接受记者采访时，黄先生出示了由城管部门批准的在人行道设置停车位，以及物价部门批准收费和收费标准的相关文件。随后，他找出了华隆大厦的总平面图。

按照图上所示，通道在这个楼盘的用地红线范围之内，但人行道有近一半面积在用地红线范围之外。

同时，他还找出一份去年7月，由规划部门下达的整改通知，大意为华隆大厦人行道内线规划有地上停车位23个，根据城市综合整治的需要，要求办理有关手续恢复停车功能。

“以前整个商住楼没有物业管理，后来成立了商铺业主委员会来管理商铺。”黄先生表示，要改善这里的商住环境，恢复人行道停车功能，都涉及到人员管理开支、硬件设施投入等等。

“前期，我们已经投入了上十万，包括上交的占道费，安装监控系统、保安亭、道闸等，还聘请了8个保安24小时值班。此外，以后还要对人行道的维护维修负责等。”他表示，投入部分何时能收回，现在还是一个未知数。

截至昨日下午5时，黄先生表示，由于第一天设备还在调试中，当天所收取到的停车费大约是四十元。

新闻焦点

自从城区三条道路禁停后，城区先后开放了多个停车场。而在有停车条件的人行道上划出一定车位，无疑能有效缓解城区停车难题。

但是，市民对华隆大厦人行道停车位的关注焦点，集中在：属于公共区域的人行道能否划停车位？能不能收费，收费该归谁？

此处为何能设收费停车场？

“自从金沙路禁停后，这个通道内经常停满了车。”华隆大厦的业主李女士表示，由于此处处于商业繁华地段，再加上人民路单行，一旦通道内车辆乱停很容易拥堵，导致业主停在地下车库的车都开不出去。“站在我的角度，有人管理总比无人管理好。因为这是小区居民出入的通道，也是消防通道，如果任由大家停车，对于居民而言有很大安全隐患。”

记者从市城管局了解到，在华隆大厦商铺业主委员会向城管部门申请在人行道上设置停车位，并按要求提供了相关资料后，经过现场勘查得出，此处符合设置人行道停车的要求，城管部门予以批准。但是，人行道上设置的停车位是否收费，收费标准如何，都应该由物价部门批准。

而记者从物价部门了解到，按照有关机动车停放服务收费管理办法，实施机动车停放服务收费必须具备的条件包括：具有停车场地、配备专职人员现场管理、取得机动车停车服务的经营资格、建立健全内部相关规章制度。在华隆大厦商铺业主委员会提供了这些资料后，物价部门便批准此处停车场收费。

收取的停车费用将作何用？

“我认为收费也是可以理解的。”在人民路上班的蔡先生表示，人民路上很多停车位经常被人一占就是一天，真正到这一带办事，即停即走的人却找不到停车位，其实这也是将公共资源私有化的一种表现。“这样有人收费后，一方面可以防止附近的车主长期占据车位，另一方面这里人行道的维护维修也不用占用公共财政开支。”

昨日，记者调查采访了8位车主，其中5位表示，收费停车肯定是趋势，并表示可以接受停车收费。但是，他们认为，对于占用公共区域开设的停车场，所收费用应该上交财政，并且收费标准要低于其他停车场。

“人行道属社会公共资源，政府职能部门在考虑利用有效资源解决城区交通压力和停车难的问题，无疑是积极的。但是，人行道停车所收的费用应该归政府财政，再由财政拿出专项资金，用于停车场的日常维护和管理。”浏阳网网友“广哥”建议，有关职能部门，尽快拿出一个行之有效的整体方案。

新闻调查

城区收费停车场收费标准如何

那么，城区首个人行道停车场的收费标准如何？昨日，记者对比了城区几个收费停车场的价格。

蛟龙巷停车场，15分钟内免费；15分钟以上至3小时，按5元收取；超过3小时按2元每小时收费，一天不超过15元。

华隆大厦处停车场，15分钟内免费；15分钟以上，按2元每小时收费，12小时内不超过5元，一天不超15元。

鸿宇广场地下停车场，1小时内免费，1至2小时，收费5元；2小时以上，收费10元。

金沙路比一比地下停车场，超市购物凭票两小时内免费；12小时内，收费10元；一天之内收费15元。

不过，收费的停车场，生意都比较冷清，但周边小街巷内却停满了车。以福临天下比一比处停车场为例，尽管在福林天下周边的巷道内有明显的禁停标志，但却车满为患。

新闻延伸

目前有15处人行道获批停车

浏阳机动车数量，以每年上万辆的速度增加，停车难题在三条道路禁停后，越发凸显。机动车停在人行道的现象也是屡禁难止。在有足够面积的人行道上，划出一定的停车位，对于缓解停车难确实能起到一定作用。

实际上，早在2010年5月1日，市政府便出台了《浏阳市城区人行道机动车辆停放管理办法》，明确规定符合相关条件的，可以在城区人行道依法设置机动车辆停放点。本市城市规划区范围内临街的机关、企事业单位及其他组织具备人行道机动车停放点设置条件的，可向城管部门提出申请。

该《办法》实施一年多时间来，目前已有劳动路人人乐、长沙银行、名河鑫都，圭斋路邮政银行，金沙路嘉年华KTV、集里医院、中信银行、华隆大厦、联通公司、石化大楼，人民路天喜足浴城，北正南路农村商业银行，以及浏阳河广场附近的麦田咖啡、美林美食、王朝足浴等15处地方批准停车。
 

编辑：戴鹏