□王烈

周六偶经圭斋路，见一栋民房下拉起警戒线，几位胸佩工作证的人员进进出出，一大群人围观。乍看以为发生刑事案件，细察下，竟是规划执法科在拆违。现场秩序井然，临走时执法人员与业主竟如朋友般互道“再见，辛苦了！”着实让笔者大跌眼镜。

拆违工作与部分人利益直接相关，利益之争是尖锐的，也是复杂的，这决定了拆违工作有难度，而且难度还不小。见惯太多执法暴力场面，而暴力抗法的新闻也从未淡出过公众的视线，如此平静而安全的执法，执行的快速和利索，堪称执法样板。

随着城市的发展，城市的竞争优势、发展优势越来越集中体现在城市的形象和品位上。城市面貌、城市形象是招商引资重要的硬环境，城市品位、市民素质是招商引资重要的软环境。要提高我市的城市功能和品位，拆违是必然要经历的“阵痛”。尽管这几年政府在这方面下了很大气力，也取得了一定成效，但市区大量城中村、危旧房还没有拆迁改造，违法建设、违章建筑还比较多。从外面看，是农村包围城市；从里面看，是城市包围农村。这在很大程度上影响了我市的城市形象，影响了经济社会发展环境，影响了招商引资的成效。因此，必须从拆违入手，向脏、乱、差宣战，通过改造旧的、落后的、不适应发展的城市形象，进一步优化发展环境。

拆违工作的重大意义毋容置疑，而拆违工作中的利益冲突也有目共睹，能将执法工作开展得平静而安全，笔者认为，体现的是两方素质的提高。一方面，是市民素质的极大提高。“欲建文明城，先育文明人”，市民的精神面貌和素质高低很大程度上决定了一个城市的文明形象。平静执法的背后，体现的是群众逐渐进步的理想追求和价值取向，绝大部分的市民都能认识到个人的发展离不开全社会的繁荣和进步。这，是浏阳切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动所取得的显著成效。

另一方面，这也体现着执法者素质的提高。能将拆违工作做到推进速度快，群众满意，需要干部有耐心，工作讲方法，遇事能协调，讲法讲理能服人。如果缺乏“晓之以理、动之以情”的事先沟通，不仅违建者内心不服，而且群众因不明白事情原委，也会有看法，造成不好的社会影响。显然，要想让拆违工作取得事半功倍的效果，工作艺术起到决定性作用。平静执法的背后，应该是执法人员心里装着百姓、想着人民、甘为民仆，放下身段，耐心细致地做好了违法建设单位和个人的思想工作，开展了多种形式的宣传发动工作，使其理解和支持政府城市改造，自觉配合拆违工作。

“圭臬不凡则效尤不俗”，能够举一反三，群起而效仿，则万事可破。希望这次平静执法能够带给我们其他执法者更多的思考和启示。
 

来源：浏阳网|

编辑：戴鹏