□董怀国
4月27日开始,我市生猪养殖大镇普迹镇启动养殖污染治理工作,为彻底整治生猪养殖污染问题,该镇还设立了养殖污染举报奖励机制,对举报乱扔病死生猪、购销病死猪肉行为给予重奖,最高奖励一万元。(本报今日2版)
我市是养殖大市,养殖业长期以来是农村的一个重要经济门类,给农民带来了一定的经济收入。但是,养殖业固有的污染问题,也是长期以来在影响着周边居民的正常生产和生活,困扰着养殖从业人员,制约着这个产业的发展。以普迹镇为例,现在每年出栏生猪15万头,农民们钱赚了一点,但局部地方,猪粪水未经处理直接排入农田、河道中,导致局部水田无法耕种、池塘无法养鱼、小溪流季节性发黑变臭。这样的养殖污染给附近村民的生活以及环境带来的巨大负面影响,是难以估算的。
既要重视传统的养殖业给农民带来的经济收入,又要对养殖污染抓紧治理,目前最有效的办法还是做好规划,对养殖场合理布局,并且大力推进新型的养殖技术,争取达到零污染排放。新举措的实行,肯定是需要理念的更新以及资金的投入,按照目前农户以家庭养殖为主的方式来看,这是有一定的难度的。中小规模养殖户多数是在自己家房前屋后改扩建场地,条件较差,整体规划也明显滞后。而且在新技术新方法的采用上,一方面村民未必乐于投入,另一方面,对《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》等相关法律的规定,一些村干部和养殖户了解甚少,当然无从有一个什么达标排放的概念。
无疑,强制技术更新,强制达标排放是当前治理养殖污染必须要做的。普迹镇设立奖励举报机制,发动广大群众参与到生猪养殖污染治理工作中来,这必将在一定程度上调动村民关注养殖污染治理的积极性,迫使养殖户更加自觉地重视自己的经营带来的负面效应,效果当然值得期待。然而不能忘记,万元奖励看似是一个不小的数字,但碍于邻里之间的面子,到底会有多少人去举报自己的邻居和熟人来换取这些奖金呢?所以问题的症结还是在于要让村民认识到,要求居住环境不受污染,这是村民自身的权利。
靠养殖赚钱,这是村民的权利,但是不受养殖污染的危害,这也是相邻村民的权利。当前我们看到很多养殖污染带来邻里纠纷,已经有一部分人能够在忍无可忍的情况下将自己的邻居、熟人告上法庭。比如2010年7月,辽宁省丹东市中院就审理了当事人王平状告邻居庭院养鸡造成空气污染的案子。到现在来看,这类案子都因证据确凿,侵权行为成立而判决原告获胜,造成污染的一方必须赔偿损失以及采取措施排除妨害。这些现成的例子,都可以给我们的养殖污染治理提供一些借鉴。
所以说,奖金并不重要,重要的是,要让村民认识到,举报不是为了钱,而是钱之外相邻权利的保障。
来源:浏阳网|
编辑:戴鹏
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