走出去，引进来，通过引导市场的方式聚集人力资源市场洼地，是伴随着产业的腾飞，浏阳需要思考的问题

把外面的人引进浏阳

浏阳网6月26日讯（记者 周力飞）由一个人力资源输出城市向一个人力资源引进城市转变，差不多是2008年前后的事情。由于生物医药、工程机械、电子信息等新兴产业的培育，加之传统花炮产业的发展，浏阳企业在最近几年都出现了“人才荒”、“普工荒”。

为此，政府、园区也下大力气来帮助企业招聘员工。但这毕竟不是长久之计，尤其是随着企业越来越多，特别是前天国家级浏阳经开区与基伍集团签约投资百亿元建设“长沙智慧港”，将在未来几年为园区带来上百家手机配套企业。

这些都在提醒着我们，市场的问题，要如何通过市场来解决。

案例
组织企业到湘潭招聘

2013年6月18日上午，位于湘潭市沙子岭人才市场，浏阳口音、湘潭口音还有普通话在这里交汇，近千名求职者来到这里，他们是冲着浏阳15家企业来的。

“浏阳接近长沙，听说工资水平还可以，我们就过来看看。”来自湘潭技工学校的一位姓王的学生说。

这是由浏阳河劳务服务公司与湘潭人力资源服务有限公司组织的“2013年浏阳企业湘潭专场招聘会”。

企业缴纳几百元钱，由浏阳河劳务公司负责展位的提供、中餐、车辆以及所有在湘潭报纸、网站、学校、乡镇的宣传。

“这次宣传不错，我们企业的招聘还可以。”来自湘晖农业的鄢文秀参加了此次招聘，主要为公司招聘管理人才、技术员以及普工。

鄢文秀表示，现场填写资料的人比较多，回到浏阳后，后续也接到了不少求职者的电话和求职简历，而且第二天就有人来公司上班了。

此次在湘潭的招聘，鄢文秀收到了近30人的咨询与对接，经过双向选择，最后确定了3-5名。据了解，此次组织企业走出去到湘潭招工，向社会提供了20多个岗位，达成意向一百份左右。

“走出去”与“引进来”

浏阳走出去为企业招工，这并不是首例，地方政府、园区以及相关部门都为企业做了相关事宜，不过，由一家人力资源民营企业来做这件事情，倒是少见。

“其实我们也是在进行一种探索与尝试。”浏阳河劳务服务有限公司总经理易群接受采访时表示。

做任何一件事之前，易群都十分重视市场调查。在她看来，湘潭拥有许多学校，人力资源丰富，但同时产业发展极少，在这里读书的人都要到外面寻找工作机会，实际上就是人力资源输出大市，这对浏阳来说就是机会，组织浏阳的企业到湘潭招聘，就是送工作机会给即将毕业的学生们。

这是一次较为成功的探索，虽然没赢利，但易群很快发现了企业招聘与求职者之间存在的需求，并如何通过架设桥梁让两者有效对接。

“我们在全国有20多个点，熟知哪些地方有人才输出。”易群表示，公司已经在工业新城购买了1500平方米的房子，用于建设人力资源市场，有针对性地组织企业到外地招聘，同时根据企业需求，将从外地输送人力资源到本地应聘，通过“走出去”与“引进来”相结合，来为企业招聘员工。

“实际上，通过人力资源市场更有效。”相比较政府为主导的招聘，鄢文秀发现，专业的人力资源市场在做这一块工作时，更具有针对性，“当然，前期的宣传十分重要”。

人力资源市场变化见证浏阳经济变迁

2006年以前，易群向长三角、珠三角地区输送了3万浏阳人。2008年后，她开始逐步为浏阳企业引进外地人力资源。

未来五年，她要想方设法为浏阳引进4万人。

从“送出去”到“引进来”，易群的职业生涯见证着浏阳经济在最近十余年的发展、变化。

浏阳的变化，在众多浏阳人的心中是从拉通国道319，修建隧道，以及修通四路开始的，道路就如同一个城市的血管，血管的畅通，让财富的血液也随着流畅起来，因此不仅富裕了一批人，也成就了一批产业，如制造产业基地、长沙国家生物产业基地、两型产业园等，包括如今的大围山小水果基地、大瑶的小城市建设等。

在这个发展培育的过程中，浏阳与外地的交流是活跃的，人力资源的流动基本是外向型的。当时的易群，经常要包八台车、一个医疗队或者包火车的一、两个车厢，向深圳、广州输送人才。

而如今，产业培育已见成效，同时浏醴高速、大浏高速、长浏高速的修建，使正在浏阳发展的血管向省外延伸，如果说过去浏阳打通的是与长沙的对接与内部小循环，那么未来浏阳的发展，就要置身于中部金三角、新兴产业的前沿阵地之中，中部崛起，浏阳崛起。人力资源的回流将成为必然，浏阳正在成为“人力资源输入市”，这样一波浪潮的到来，孕育着难得的机会。

思考
地方政府不能成为企业的人力资源部

发展地方经济，政府的“帮忙”应有边界，非常规、反市场的手段，恐怕会适得其反。

在网上经常可以见到这样的新闻，某个省引入富士康这只“金凤凰”后，当地公务员的核心工作中就多了一样，为企业招工，招不到人，只能自己去“顶工”。

为了一家企业，地方政府动用庞大的资源，把大量人力物力投入其中，这也有违市场的公平。政府对于所有企业，应当一碗水端平，不应厚此薄彼，在劳动力供应紧张之下，动用公权力帮一家企业争夺劳动力资源，那势必对其他企业不利，那些企业岂能服气——同样向政府纳税，为何我们要低人一等？据说，其他一些企业也开始要求政府提供“富士康式”的招工服务，这就让当地政府骑虎难下。

显然，这不是长久之计。地方政府为发展经济，为企业提供贴心服务，无可厚非，但若政府部门变成了企业的人力资源部，显然是过了。

在浏阳的经济发展中，要警惕这样的事件在这里发生。市场的问题，可以通过政府的引导、扶持交给市场来解决。

据了解，上个世纪九十年代末在深圳，富士康进来时，也是大量需要劳动力，当时的深圳向全国引进了八家人力资源公司进来，在一条街上，专门为企业在全国招聘员工。一时间，这条街成为了当时深圳有名的人力资源市场，找工作、招聘的都汇集于此。

而在重庆，为了积聚人力资源，该市在渝北空港新城建立一个人力资源服务产业园，目前规模做到了上十亿元，该产业园占地仅155亩，主要建设为一个集“人力资源信息供求、引进配置、培训测评、档案托管、信息查询和大学生就业指导、就业见习、创业实训”等功能于一体的综合性人力资源要素市场；集“五险合一经办中心、社保基金结算中心、数据信息集成中心”等功能于一体的信息化就业社保服务平台；集“产业集聚、业态拓展、企业孵化”等功能于一体的多元化人力资源服务产业基地。

“它山之石，可以攻玉”，随着浏阳园区发展的壮大，地方政府是否可以考虑通过引导、鼓励、扶持的方式，逐步引进人力资源公司，在浏阳打造人力资源市场聚集洼地，用市场的方式解决企业的用工难题。

编辑：戴鹏