□刘春榕

时下，新一轮城镇化规划正在制定中，如何发展城镇化成了各媒体关注的焦点。应该说，自深圳从一个小渔村开始蜕变，中国的城镇化建设已经进行了30余年了。30年的发展取得巨大成绩，也出现了很多社会问题。

城镇化，是指农村人口转化为城镇人口的过程，在此，农民是主体，而非不顾农民的需要与利益，单纯追求经济发展、财政拓展、政绩显示。然而，现实存在的是，很多地方政府在城镇化建设过程中，往往优先考虑的是经济效益，“城镇化”成了地方政府抓经济、拓财源、显政绩的手段，成了投资者发财的捷径，对于农民的需要与权益、环境保护等方面则态度消极。

7月8日发表在《美国国家科学院院刊》的一篇论文显示，中国北方数十年来烧煤引起的严重空气污染，导致北方人人均寿命比南方人减少至少5年。毋庸置疑，城镇化建设在其中扮演着不是很光彩的角色。倘若城镇化只是追求招商引资、产业规模、GDP增长等脱离农民需求的工程建设，此建设已无意义，它还只是停留在工业化的脚步上。

平心而论，城镇化建设，使农村有一个更光鲜的外表，但在光鲜的表象中，是农民权益受损，耕地减少，环境污染等等。笔者认为，城镇化应当以农民为主体，解决农民的需求与维护农民的利益为中心，它不能单单只是一次“造城运动”。如若刻意地加速城镇化建设而不解决农民进城的问题，就业的问题，或许能造出高耸的楼群，流光溢彩的广场和宽阔的城市道路，但最后只能落下一个“空城”的悲剧。

编辑：戴鹏