无牌无照无保险的四轮电动车正在路上。

四轮电动车上路无牌无证无保险
尚无“法定户口”被列入交通秩序重点整治

    一场针对四轮电动车的整治行动，正在浏阳进行。方向盘、刹车、油门、仪表盘、挡位、甚至天窗，坐进一辆四轮电动车，就像进入一辆自动挡小汽车，感觉不出任何差别。

    然而，这种车子上路，却没有办理牌照，驾驶人也没有取得驾驶证，更为关键的，则是此类四轮电动车的质量标准、生产等环节的监管尚存在空白，国家目前并没有统一的执行标准。

    这造成了极大的交通安全隐患。那么，这种四轮电动车究竟属于机动车还是非机动车？而站在支持绿色、环保新能源车辆发展的角度，对四轮电动车的监管如何跟上？

销售路径
先攻农村市场，再转向城区发展

    “很好开。”昨日上午，在北正中路，正在驾驶一辆四轮电动车的罗先生向记者表示。今年55岁的罗先生，在去年11月初购买了一辆电动汽车，花费3.68万元。

    在一溜的车流中，这辆车的外形并没有多大不同，但最为明显的区别是：车前车后都没有牌照。

    坐进车里，罗先生熟练地操作起来，“三个挡位，前进挡、空挡和倒车挡各一个，脚下就是油门和刹车，和自动挡的车子一样。”

    据罗先生透露，在城区道路上，电动车速度一般能达到40至45码，“有时也会开着下乡。”

    采访中记者发现，此类电动车的销售途径走的是“先攻农村市场，再逐步转向城区发展”的模式。

    “我知道最开始是太平桥镇有卖，去年年底有人将车子摆到礼花路的一家商场做宣传，那时城区还没有这种电动车的专卖店。”在城区较早购买四轮电动车的雷先生表示，他的车就是从太平桥镇买来的。

    “购买人群也是以中老年人为主。”在金沙中路开了一家四轮电动车销售店的周先生表示，看到这种车子在农村有一定市场后，他便在城区开了一家店，目前销售三个品牌的电动车，价格从1.5万到4万不等。

隐患重重
抗撞击能力差，无牌无证无保险

    虽然方便而且廉价，但有多年驾龄的市民张女士还是打消了买这种四轮电动车的念头。

    “过年之前，我父亲就跟我商量，想买一辆电动车代步。”张女士说，但是到销售店一看，便发现安全隐患重重。

    “这种车看起来没有多大问题，但其实构造很简单，没有防撞钢梁，甚至没有整体车架，相当于在发动机上直接套了个外壳，抗撞击能力很差。”张女士一一点出这种车子的“致命弱点”。

    更为关键的，则是很多驾驶这种电动车的人员，并没有掌握基本的驾驶技术。

    “起步猛、底盘轻，特别容易发生倾斜，一旦遇到紧急情况，对于驾驶人员特别是反应相对比较迟钝的老年人来说，更是隐患重重。”市公安交警大队法制处教中队指导员武斌说。

    据武斌分析，购买代步车的大部分为年龄偏大的农村居民或城市老年群体，相当一部分人没有机动车驾驶证，未经过机动车驾驶专业培训和考试，交通安全意识缺失，驾驶操作不规范，应急处置能力不够，存在极大的交通安全隐患，“由此引发的交通事故，还会因车辆无保险赔偿引发其他社会矛盾。”

    张女士即表示，最近她在城区街道上就看到这种无牌无照的电动车随意闯红灯，随意加塞。

新闻焦点
尚无“法定户口”将开展重点整治

    记者调查获悉，作为因老龄化社会而生的新兴事物，“老年代步车”尚无“法定户口”，一部分车辆小型、低速、相对较为安全，但也有不少厂商将电动三轮车、四轮电动车、甚至农用车统统冠名“老年代步车”，这些车辆车速快，质量差、存在严重的安全隐患。

    市公安交警大队法制处教中队指导员武斌介绍，根据《机动车安全运行技术条件》关于机动车类别的界定，目前浏阳市面上销售的“老年人代步车”属于机动车中的纯电动汽车。

    而机动车只有在经过公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。虽然这种老年人代步车也有厂家发放的合格证明，但在《全国机动车生产企业及产品公告》中没有数据可查，因此无法办理注册登记，所以这样的车子无法上牌，也无法购置车辆保险。

    目前长沙交警部门已经采取严管措施，而浏阳也已将“无牌无证四轮电动车违法上道路行驶”列为交通秩序重点整治内容之一。

新闻争议
四轮电动车该抑？该扶？

    四轮电动车，到底是该“抑”还是该“扶”，市民有各自的声音。

    据记者了解，央视“315”晚会上也已曝光过此类四轮电动车。这些车辆大多是在简陋的装配车间里拼装，没有任何安全检测标准，全凭工人的经验判定是否合格。其实在转向、制动、操控稳定性等各个环节都存在问题，尚未获得国家生产主管部门的产品认可。

    另外，这类车所谓的“不用上牌、不用上保险、不用办驾驶证”也只是部分销售商的一个噱头，表面上看是帮助消费者逃避了在道路上参与交通必须承担的义务，实质上是坑害消费者，一旦在道路上出现意外，由于无牌无证无保险，消费者也没有得到损害赔偿的权利。

    有市民在接受记者采访时表示，四轮电动车之所以存在是因其有一定的市场需求，“一刀切”的方式很难彻底禁绝，容易产生新的矛盾，国家应尽快出台相关标准，允许符合标准的车辆上路，加大对超标车辆的整治。

    “现在我们也在观望，希望能上牌的政策早点出来。”浏阳四轮电动车销售商周先生认为，站在支持新能源车辆发展的角度，政策肯定会支持发展电动车。

    市民张向申则表示，有些工薪阶层拿不出十多万元买普通汽车，但又需要用到这种快速化的代步工具，而且很容易操作。此外，自己之所以买车，也是考虑国家未来会支持电动能源车辆。

    观察人士称，在大力发展电动能源汽车的今天，这类四轮电动车可有效解决新能源汽车目前仍难以解决的续航、降低生产成本等问题，但其安全性能是否稳定，是否影响交通，也确实都还有待观察。

新闻链接
四轮电动车事故频发

    ●2013年12月24日，山东济南市一位老人的四轮电动车在行驶过程中突然自燃。

    ●2013年5月8日，江苏淮安市，一辆红色四轮电动车因为闯红灯与一辆小车相撞，造成赔偿难题。

    ●2013年2月12日，河北保定市民王先生的四轮电动车在行驶过程中突然自燃，整车烧得只剩下残骸。

    ●从2011年至2013年10月，北京市涉及四轮电动车的交通事故757起，伤858人、死亡136人。

他山之石
电动汽车登记后可上路

    电动汽车上路已经是不争的事实，对此，有的地方已经开始对低速电动汽车制定相应的管理办法。

    例如，2013年9月份，河北省邢台出台《邢台市低速电动汽车管理办法（试行）》，规定低速电动汽车参照机动车管理实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后方可上路行驶；参照国家《机动车驾驶人申领和使用规定》，低速电动汽车的驾驶人应取得C3（含C3）以上驾驶证，准予乘驾4人（包括驾驶人）。

    2013年11月20日，湖北襄阳市政府法制办也在政府网站发布《襄阳市低速电动汽车管理办法》（征求意见稿），公开征求社会各界的意见。

    该意见稿透露，对于低速电动汽车的证照管理，将参照机动车管理，在低速电动汽车生产企业及其产品未纳入国家《车辆生产企业及产品公告》目录之前，实行人工登记管理；上路的电动车由生产企业统一编号，报市公安交警部门备案，在厂区、景区等行驶的号牌由市质量技术监督部门注册发放。

编辑：戴鹏