对话

    “今年上半年，浏阳经开区在技工贸总收入和财政总收入两大主要经济指标上，均实现‘时间过半，任务过半’，60个重点项目上半年完成投资43.2亿元，为全年目标任务的完成打下坚实基础。如果用一句话来总结上半年的工作和成绩，那就是：市委政府高度重视；发展思路明晰；项目建设卓有成效；经济继续快速增长。”

    ——浏阳经开区管委会副主任周剀

新城周刊记者喻彬彬通讯员章文正

    规模工业增加值的增速在长沙园区中排名第一；实现技工贸总收入375亿元，同比增长33%；实现财政总收入11.99亿元，同比增长30.3%……今年1—6月，浏阳经开区几项经济发展指标均取得很好的成绩。

    一路走来，作为浏阳经济发展前沿阵地和重点区域，经开区备受关注，成绩的取得其实并不容易。在经开区继续高速发展背后，有着很多值得深思和借鉴的地方。

占全市工业产值四成多

    面对记者采访，浏阳经开区管委会副主任周剀很详细地介绍了经开区上半年在发展中所遇到的系列压力和困难：我国外经外贸下滑，对园区企业有所冲击；日本、韩国等国压缩在华投资；劳动力成本增加；项目争抢异常激烈等等。

    一个不得不面对的现状是，区域和省际招商竞争加剧。

    “上半年我们在新项目引进上不断加大力度，但明显感受到竞争激烈。”周剀透露，近的有长沙高新区、长沙经开区、宁乡经开区、望城经开区等园区的竞争，如有的园区在电子信息和医药行业招商力度加大，对浏阳经开区产生冲击。另外，省际竞争激烈，如安徽芜湖市大力支持新兴产业发展，出台特别优惠的招商政策，直接将本准备落户园区的项目争抢了过去。

    不过这些并没有阻挡经开区快速发展的脚步。

    统计数据显示，1—6月，经开区实现固定资产投资66.5亿元，同比增长44.5%；基础及配套设施投入5.45亿元；工业固投完成61.05亿元；招商引资到位资金20.95亿元，同比增长18.8%；到位省外境内资金7.54亿元，同比增长25.0%，其中到位外资3370万美元；完成出口交货值33.29亿元，同比增长2.44%。

    7月21日，在经开区的上半年度的工作总结大会上，周剀介绍，看似枯燥的数据，却传递出了丰富的信息。

    一是增速较快，规模工业增加值增速排名长沙市五个国家级开发区第一；二是投资较大，在长沙市五个国家级开发区中排名第三，增加了未来产值增长的预期；三是质量较好，工业税收达10.19亿元，占财政总收入的85%，主营业务突出，税收质量好；四是地位上升，产值、税收增速均超过30%，其中产值占浏阳市上半年工业产值的44%，财政收入超过浏阳市上半年财政收入的31%。

出台政策助产业发展

    之所以会取得这么好的成绩，缘于经开区产业定位和政策扶持。

    今年国内经济形势并不乐观，尤其是房地产，与之相关的行业发展受阻。“园区在产业选择上主要为高科技产业，与房产没有什么关联。”周剀说，医药市场更多为内需，市场增长稳健；而电子信息产业，有科技作支撑，市场发展迅速；健康食品属大众化消费品，市场持续扩大。

    为确保产业持续发展、目标任务完成和招商项目引进，经开区加大了政策扶持力度。

    上半年，经开区正式下发《关于加快园区总部经济发展的若干意见》，鼓励企业在园区发展总部经济，奖励政策主要包括补贴租金、税收贡献奖、税收优惠等八项。如对总部或分支机构入驻园区，年纳税总额在200万元以上或地方收入50万元以上的企业，按园区留成50%比例予以奖励。

    周剀说，有了政策的支持，使得企业更利于完成目标任务。如永清环保要在三年内实现产值过百亿，政策的出台将助推企业再发展、再投资，逐步完成目标。“我们还鼓励园区企业并购外地的企业到园区发展。”

    另外，对重点项目提出特殊扶持办法，鼓励企业再投资，而企业的再投资是推动经开区不断壮大的重要因素。

    如安邦制药从进园区起，产值以一年翻一番的速度增长。尔康制药、华纳大制药等企业，经过发展，在经开区二次投资。今年引进的建园以来投资最大的生物医药项目（一期投资5亿元，占地400亩，投产后年产300亿粒）——尔康制药淀粉胶囊项目正式落户，华纳大药厂投资5亿元在经开区建我省最大的口服固体制剂生产基地。

数据

    ●1—6月份，经开区共引进项目8个，协议引资78亿元，到位资金17.65亿元，同比增长25.2%。

    ●电子信息产业实现税收5.95亿元，同比增长24.2%；生物医药产业实现税收2.14亿元，同比增长41.7%；健康食品产业实现税收4600万元，同比增长36%。

    ●实现工业总产值315亿元，同比增长30%，其中规模工业增加值总量排名长沙市开发区第二，规模工业增加值增速排名长沙市开发区第一。

    ●固定资产投资66.5亿元，同比增长44.5%，在长沙市开发区中排名第三。

谋局
围绕三大重点开展工作

    浏阳经开区党工委书记郭力夫强调，下半年园区将围绕项目攻坚、招商引资、教育实践活动三个重点展开工作，分别把推进征地拆迁、紧盯现有在谈重大项目和改进工作作风作为重中之重。

    同时积极推动机构机制改革、国有企业改革、以市场化为导向的人事薪酬体系改革；加快协调好经开区升格挂牌、要素配置、环境保护、安全稳定、社会发展、社会管理创新、对外宣传、项目前期策划、智慧城市、群团工会等方面的工作；进一步改进工作作风、加大工作力度，确保顺利完成全年各项目标任务。

路径
教育实践活动卓有成效

    今年3月12日，浏阳经开区党的群众路线教育实践活动动员大会吹响集结号，三个多月成绩显著。

    群众路线教育实践活动开启后，一场“服务企业大走访，利民便民大行动”在园区广泛深入开展。18个工作小组，深入企业、深入车间、深入村组和社区，一个月时间内，活动收集到各类意见、建议280余条。为了及时处理这些群众意见，浏阳经开区党工委召开了多次会议，专题讨论研究整改方案，并按照意见类型进行责任分解、整改督办。对职权以外的问题，则申请上级部门协调解决。

    投入300万元，增加免费公交车趟次，发车时间由原来的一个小时一趟，缩短为半小时一趟；与此同时，新建20个公交站点，扩大公交车运营范围，公交线路延伸至南园、砰山等地，并申报成立出租车公司，通过增加出租车运营使群众出行进一步便利化。

    园区政务中心开通“绿色通道”贴心服务企业，简化企业办事程序，实行全程代办制、跟踪服务制、限时办结制等，真正做到“一站式办公，一条龙服务”。企业纷纷表示到园区办事很轻松。

编辑：戴鹏