市人大代表及政协委员针对湘赣边合作及园镇融合提出各自的意见与建议。见习记者张迪
 

    创新园镇管理，完善“园镇合一”、“镇馆合一”、“一园带四镇”等发展模式。

 

    推进湘赣边合作，完善区域交流合作机制，推动合作交流会和联席会向更宽领域、更高层次发展，加快推进大瑶镇等先行试验区建设，启动浏阳-上栗共建区、浏阳大围山-铜鼓大沩山共建区建设，推进区域一体化发展。——摘自《政府工作报告》

 

    增强浏阳的辐射带动能力，打造湘赣边区域性中心城市已成为浏阳人的共识。下一步，如何建立湘赣边区域合作联席会议制度，启动试验区建设，使重点领域合作向纵深推进，使湘赣边区域的人流、物流、资金流、信息流汇聚浏阳，打造开放发展新高地；如何进一步促进园镇融合，理顺园镇体制，将成为今年浏阳经济工作的一个重要内容。

 

    浏阳日报记者陈郁琳

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    浏阳日报：在今年的政府工作报告中，再次将湘赣边合作放在重要的位置，将加快推进大瑶镇等先行试验区建设，推动区域一体化发展，相关乡镇该如何作为？

 

    罗金卫：区域一体化的根本目的是打破行政区域藩篱，促进各种发展要素自由流动，建立起均衡各方利益的双赢新模式，实现由“竞争”向“竞合”的演变，这是未来不可阻挡的趋势。

 

    作为大围山生态旅游示范区核心乡镇，张坊将重点打造王首道故居、李白烈士故居等十大景区景点，加快客家民俗和油纸伞、手工造纸工艺等传统文化资源保护利用和开发，完善配套功能，提升承载能力，努力打造成为湘赣边休闲旅游名镇。

 

    熊湘东：深化湘赣合作是大围山提升镇域经济整体竞争力，打造生态旅游名镇的新引擎和新亮点。我们要加快与铜鼓对接，统筹编制旅游发展合作方案，联合推出两地“红色+生态”等特色旅游精品路线，并将以北横线修建为契机，积极争取交通线路的互联互通。

 

    戴圣伟：浏阳要建设湘赣边区域性中心城市，必须通过具体的合作、具体的项目，带动区域间的交流与合作，从而扩大浏阳的影响力和带动力。

 

    建设浏阳-上栗共建区、浏阳大围山-铜鼓大沩山共建区以及醴陵-湘东共建区，是湘赣两省发改委共同制定的《湘赣开放合作实验区发展规划》中的重要内容，该规划已经提交国务院批复。在获批前，相关乡镇应做好相关准备及前期工作，努力实现对接融合，打破行政及区域的概念，对两地产业、文化、旅游等资源要素进行整体包装和推介。

 

 

    浏阳日报：在探索与周边县市的互动与交流方面，您认为浏阳还可以主动做些什么事情？又该注意一些什么样的问题？

 

    熊湘东：在近两年的深化合作中，浏阳一直起到领头羊的作用。在今后的交流合作中，浏阳应主动与铜鼓县对接，尽快编制《浏阳大围山--铜鼓大沩山共建区旅游发展规划》，在交通、产业、资源、区域安全、环境治理等领域进行深化合作。在互动交流中要注意立足本土，挖掘特色、整合资源、共商发展。

 

    戴圣伟：下阶段，浏阳应继续在旅游、文化、社会事业等方面深挖，同时，要积极探索和搭建新的合作载体、领域，2016年要争取在交通项目共建、区域金融机构创建、社会事业共建共享和启动区建设等方面取得突破。

 

    区域合作也是改革创新，要敢于突破和探索，防止一阵风，合作要持之以恒。

 

    卢铓：浏阳要使湘赣合作有生命力，就必须要加快自身发展、提升自身综合发展力。同时还要积极加快发展，提高浏阳及所辖乡镇在湘赣边辐射作用和影响力。

 

    此外，还须提升产业的带动力，以文家市牛马会、大瑶的财神庙会等商贸节会促进交流，让合作能实现真正的互惠共赢。理顺园镇机制，加快资源统筹

 

    浏阳日报：在不断增强对外辐射力的同时，浏阳也在积极促进内部融合。如何进一步加快园镇、镇馆、一园带四镇的融合步伐？

 

    李斌：推进园镇融合是北盛的发展方向，我们从实际出发提出了“三个融园”，一是交通融园，北盛大道、健康大道以及即将建设的永社公路外迁线，实现园区与北盛的对接。二是服务融园，我们服务园区征拆和建设环境优化，让园区项目在北盛落得了地、动得了工、开得了业，同时加快服务园区的配套建设。三是产业融园，配合园区做好征地拆迁，化解矛盾纠纷，助推园区项目落地发展。

 

    如何进一步加强融合步伐？关键是理顺园镇机制。可以从以下五个方面尝试探讨。一是统筹产业布局，园区主导招商引资，乡镇为其让出土地，服务项目建设。二是统筹基础设施，避免重复建设。三是理顺财政体制。四是完善考核机制，加大服务园区事项比重。五是加大干部交流，有利于优势互补。

 

    卢铓：目前，文家市镇与秋收起义纪念馆做到了规划互通、项目共建、资源共享，取得了很好的效果。但在一些核心问题上，镇馆融合还需要进一步探索，如在资金的调配和使用、干部的调动方面，如果镇馆建立相应机制，就能更有利于双方融合发展。

 

    付秋民：只有统筹管理使用，才能使园镇、镇馆、一园带四镇深入融合。打个比方，像经开区的项目征地拆迁工作，单靠园区的人员力量，一方面力量有限，另一方面不熟悉村组的情况，只有园镇同时着手，发挥各自优势才能推动工作。

 

 

    陈宜美（市人大代表）：金刚镇除了传统的花炮产业，还有皮鞋产业是第二大产业，如果能够支持这一产业发展，打造一个皮鞋工业小区，既能吸引各地批发商，也能提供一批就业岗位。

 

    肖凤伟（市人大代表）：2015年浏阳市人民法院办理案件1.7万件，并以每年20%的比例增长，而且有的法官一年200多工作日办理400多件案子。建议扩大法官队伍，增加法官编制，保障法官权益；但法院执行还有提高之处，对部分执行案件对象确实存在困难的情况，建议设立司法救助基金，确保让真正有需要的当事人得到救助。

 

    张全胜（市人大代表）：浏阳在经济发展的同时，要更加注重生态环境的保护，如大围山、张坊、小河等林区的森林植被保护以及浏阳河的污染治理、河道护渔等等工程；而对于一些违反相关规定、破坏生态环境的行为，应该加大打击力度。

 

    邓俐丽（市人大代表）：生物医药产业是经开区的发展方向之一，未来浏阳还可以更深入地挖掘生物医药产业的潜力。比如发展中医药种植原材料种植和粗加工，为经开区生物医药精深加工企业打造上下游产业链条。肖雪何瑶杰于寒唐娇整理