因不服大围山镇政府对林权的确认和浏阳市人民政府行政复议决定，浏阳一林业开发有限公司将两级政府告上了法庭。昨日，浏阳市人民法院开庭审理了这起行政案件，被告浏阳市人民政府副调研员彭琼作为行政机关负责人出庭应诉。据悉，今年来，在涉及依法行政的庭审案件中，我市行政机关负责人出庭应诉7次，党政干部履行依法行政职责成为一种常态。

 

　　浏阳日报记者李小雷

 

　　昨日上午9时30分，浏阳市人民法院第十审判庭开庭审理该起行政案件，被告方为大围山镇人民政府和浏阳市人民政府，作为行政机关负责人的彭琼出庭应诉。

 

　　庭审开始后，原告公司代理人宣读了行政诉讼状。原告代理人称，他们是一家从事林业开发的公司，与当地村民廖某发生山林权属纠纷，后经大围山镇政府调处，于2015年1月21日作出了林权确认处理决定。但该决定将争议山林的林地使用权、林木所有权、林木使用权确定给了廖某。

 

　　因不服该林权确认决定，该公司随后向浏阳市人民政府提出了行政复议。但行政复议决定维持了大围山镇政府林权确认决定。

 

　　对此，该公司认为，镇、市两级政府的决定侵害了原告公司的权益，并陈述了相关理由，要求法庭撤销浏阳市人民政府行政复议决定书、撤销大围山镇政府林权确认决定。

 

　　在庭审过程中，两级政府代理人就对方提出的诉求进行了一一答辩。市政府代理人称，经浏阳市人民法院、市林权办及原告公司与第三人廖某共同现场勘查和确认，该争议山场亦不在原告公司与第三人联营造林合同范围之内。大围山镇政府作出的行政处理决定并无不当，故维持了大围山镇政府作出的行政处理决定，行政复议决定书程序合法，事实清楚、证据确凿、适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。庭审中，双方各自坚持自己的意见，该案未当庭宣判。

 

 

 

　　事实上，这并非浏阳首例民告官案件，按照《长沙市行政机关负责人出庭应诉工作办法》的要求，在今年涉及依法行政的庭审案件中，我市行政机关负责人出庭应诉7次，取得了良好的社会效果。

 

　　“在党的十九大报告辅导读本中，国务院法制办党组书记、副主任袁曙宏就提到党政负责人是建设法治政府的第一责任人，加快建设法治政府，领导干部是‘关键少数’，各级党政主要负责人则是‘关键少数中的关键少数’。”市法制办主任刘友表示，中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对党政负责人抓法治建设的第一责任提出了明确要求，而在此之前，浏阳就是这么做的，而且一以贯之。

 

　　“以前民告官不见官是常事，现在民告官可以与官员对簿公堂。”刘友说，今年来，全市行政复议案件的范围涉及国土、林业、劳动、质监等行政管理诸多领域，通过行政复议，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。

 

　　数据显示，全市今年共受理各类行政复议案件43件，审结39件，其中撤销1件，确认违法两起，责令履行法定职责3起、维持31起，通过调解后终止审理结案两起，行政复议纠错率为15.4%。

 

　　强化行政复议监督只是我市推进依法行政工作的一个缩影。行政执法则直接关系到政府的执行力、公信力和形象，关系到社会公共利益和公民个人利益。深入推进依法行政，加快法治政府建设是一项长期而艰巨的工作。

 

　　今年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办公室的统筹推动下，浏阳各级职能部门始终坚持严格规范公正文明执法，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，人民群众对行政执法的社会满意度显著提高。