市民周女士开通了某通信运营商提供的不限流量套餐，可当她使用流量达到一定数值时，网速却明显变慢了。自从三大通信运营商推出“流量不限量”营销广告以来，不少用户都有周女士这样的使用体验。

 

　　8月2日，湖南省工商局对湖南移动、湖南电信、湖南联通进行行政约谈，认定三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成严重的消费误导，属于虚假广告，要求三大运营商立即停止发布“流量不限量”广告，扎实进行整改，严格遵守法律法规，切实维护消费者合法权益。

 

　　昨日，记者走访多家运营商营业厅，发现部分营业厅仍存在“流量不限量”广告，但业务员在向顾客介绍流量套餐时，会告知“一旦超过用量将限速”这一附加条件。

 

　　浏阳日报记者周婷实习生肖睿壑余芹慧

 

 

 

　　周女士是个资深剧迷和游戏迷，以前她每月的流量费用在80元左右。为了缓解流量不够用的情况，看到运营商推出的“流量不限量”广告后，她立马带上身份证前往营业厅办理了相关业务。

 

　　经过三个月的体验，周女士对不限流量套餐感觉有些不满意。“办理套餐时，工作人员一直在强调不限量，所以我每天都随心所欲地用流量玩游戏、追剧。”但到了月底，周女士发现手机网速变慢了不少，只能显示3G信号。她使用手机软件测试后，发现自己手机网速每秒不到1MB，“网速下降后，看电视剧只能选标清，游戏都不敢玩了，怕出现卡顿。”

 

　　当周女士准备将套餐更换成价格相对较低的其他套餐时，却被告知营业厅不能提供“高改低”更换服务，她需要去指定地点才能办理套餐更换业务。这让周女士很生气，并以“虚假广告”为由举报了该运营商，“在销售时打着‘不限量’的旗号，却把限量限速条款淡化、隐藏，这不是虚假广告宣传吗？”

 

　　周女士的经历并非个案。据湖南省工商局调查，湖南三大运营商的用户中，当月流量使用达到40GB而被降速的累计超过50万人，还有数百名移动用户当月流量使用达到100GB而被停止流量使用功能。

 

 

 

　　为保障消费者权益，湖南省工商局要求三大运营商停止发布“流量不限量”广告。昨日，记者走访了浏阳多家运营商营业厅，在部分运营商营业厅仍然发现存在“流量不限量”类似的标语。

 

　　在一家营业厅内，记者以办理业务为由进行咨询，工作人员热情地推荐了128元/月的家庭套餐，“这个有两张电话卡，分别赠送500分钟的话费，国内流量不限量。”“流量真的完全没有限制吗？”面对记者的疑问，工作人员才解释称，“流量使用量达到20GB以后，上网速率才会降至1MB，也就是3G网络。”

 

　　在另一家运营商的营业厅内，工作人员递给记者的宣传单上，依然印有“不限量”这三个字，但工作人员主动对超额限速进行了提示说明，同时表示，根据整改规定，该公司会在近期更换新的宣传单。

 

　　根据走访调查，记者发现部分营业厅已经进行了相关宣传广告的更换。在一家联通营业厅的墙上，记者看到一款崭新的宣传牌上写着“108元/月，流量20G。”宣传牌下方还进行了补充说明：为保证用户公平使用权，当月手机流量达20GB时降速至1MB,用户可继续无限量使用国内流量，次月自动恢复。“实际上，这就是以前所说的不限量套餐，由于以前的宣传语容易带来误解，因此我们最近更换了广告牌。”工作人员解释道。

 

 

 

　　8月2日，湖南省工商局对三大运营商进行了行政约谈。

 

　　湖南省工商局认为，三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成严重的消费误导，属于虚假广告。三大运营商明知在现有技术条件下不能真正实现“流量不限量”，却在广告中反复大量宣传“流量不限量”，推销“流量不限量”套餐产品，且在广告中也未明示“达量降速”“达量停止流量使用功能”“达量关闭上网功能”等流量使用关键信息。

 

　　而消费者对“流量不限量”广告的普遍认知是，只要购买“流量不限量”套餐产品，就可以任意、自由、充分、无条件地使用上网流量。三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成了严重误导。根据《广告法》第二十八条“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告”的规定，该广告属虚假广告。

 

　　湖南省工商局认为，三大运营商通过优势垄断地位大量发布“流量不限量”虚假广告，相互之间追求用户数量，造成消费者投诉举报不断，社会舆情披露反映不断，侵犯了消费者的合法权益，损害了央企的社会公信力，破坏了公平有序的广告市场正常秩序。据此，湖南省工商局向三大运营商下发《责令停止发布违法广告通知书》。

 

 

 

 

　　记者了解到，目前三大运营商都发布了自查整改规定，并宣布启动各级经营单位的自查与整改工作，确保在套餐宣传、资费公示、业务单据中均明确告知用户相关信息。整改措施包括对所有涉及原有“不限量套餐”的宣传物料、渠道、服务提醒等内容进行全面清理整改；要求所有销售网点和客户服务渠道，在套餐销售和客户服务过程中，需向用户明示相关限速条款，加大客户告知力度；进一步完善资费公示、用户流量使用告知和提醒服务，避免消费者理解有误，杜绝误导性消费等。

 

　　浏阳市食品药品工商质量监督管理局相关工作人员称，整改过后，如果消费者仍存在疑问，可以拨打12315和12365进行维权。

 

 

 

　　今年以来“提速降费”一直是通信行业的发展“关键词”，消费者们都盼着能从中得到真正的实惠。

 

　　因此，在“流量不限量”这一广告最初出现时，消费者对三大运营商提供的这一系列新套餐一片好评，以为终于等到了“提速降费”的实效。

 

　　可惜“流量不限量”只是看上去很美，等消费者真正体验起来却发现不是那么一回事。正像周女士说的那样，好不容易不用再为流量烦恼了，没想到使用一定流量后网速却下降了。

 

　　这种虚假宣传给消费者带来的不仅是不好的消费体验，还将直接影响消费者对三大运营商的信任度。

 

　　这次湖南省工商局就“流量不限量”问题约谈三大运营商，明确定性三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成严重的消费误导，属于“虚假广告”，要求进行系列整改。

 

　　希望三大运营商能真正明白，消费者要的是实实在在的“提速降费”而不是文字游戏，以后在通信服务中，多一点真诚，少一点“套路”。（肖雪）