高质量发展，是2018年最具热度的高频词之一。高质量发展，2018年的浏阳，交出一份来之不易、可圈可点的“成绩单”：

 

　　蝉联长沙市重大项目观摩区（县、市）组第1名；新引进项目212个，投资总额869.4亿元，项目引进数量和投资总额创历年新高；在县域经济与县域综合发展全国百强排名中跃居第13位，成为中部地区唯一的“竞强争优范例”；完成一般公共预算收入113.3亿元，同比增长13.1%，财政收入实现速度和质量“双提升”……这份“成绩单”上的一组组数字、一项项荣誉，见证着“浏阳速度”向“浏阳质量”的华丽嬗变。

 

　　2019年，推动实现高质量发展，实体经济如何发力？昨日召开的市委十二届十次全体（扩大）会议就高质量发展给出“实招”：突出产业共振、突出要素汇聚、突出资本互助、突出政企联动。

 

　　浏阳日报记者胡吉星

 

 

　　位于市两型产业园的湖南湘典食品有限公司，每天可生产特色预制菜5万余份。

 

　　目前，两型产业园已聚集了一大批预制菜生产企业，通过将蔬菜加工为预制菜，实现了蔬菜由物品到产品的转化，实现了一二产业的共振。

 

　　产业共振是经济高质量发展的新形态、新趋势。产业与产业、产业内部各要素之间具有紧密的关联性。如果能激活这种关联性和互动性，就能促推产业高效互动、伴生发展。

 

　　全会报告提出，要突出产业共振，以重点打造15条工业新兴及优势产业链为核心抓手，加快推动一、二、三产业及产业内部交叉融合、协同共振，提升产业整体粘合度和抗风险能力，着力构建“众星拱月、多点支撑”的现代产业格局。

 

 

　　全会报告指出，要突出要素汇聚，推动政策、资金、技术、人才等要素汇聚到发展实体经济的大潮中。

 

　　具体而言，就是要以大项目带动要素汇聚，通过项目的引进建设带动资金、人才和技术源源不断汇集浏阳。

 

　　以大平台支撑要素汇聚，围绕创建全国首批创新型县（市），打造更多的创新创业中心、科研中心等优质平台，构建区域创新“强磁场”。

 

　　以大通道加快要素汇聚，全力推进金阳大道三期建设，确保蒙华铁路浏阳段全面竣工，加快构筑区域性交通枢纽城市，实现“要素汇浏”和“浏品出境”快进快出；着力打造湘赣开放合作试验区和金阳新城，推动浏阳参与长江经济带、“一带一路”战略分工。

 

 

　　“从提出需求到放款，我们都没有去过一次银行，5000万元的授信到位了”12月14日，浏阳经开区“千人帮千企百日大行动”政银合作暨银企授信、放款签约仪式上，湖南迪诺制药股份有限公司负责人向伟彬表示。

 

　　民营企业是推动实体经济高质量发展最具活力的群体，但融资难、融资贵一直是民营企业发展始终面临的难题。

 

　　全会报告提供了解决这一问题的思路，即突出资本互助，按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，积极搭建多元化资本互助平台。创新推广企业互助协会等做法，引导和鼓励企业将资金注入“资金池”，放大杠杆效应和倍增效应，打造“资金共注、利益共享、风险共担”金融互助新模式。

 

　　同时，要在市级和园区分别成立产业发展基金，引导金融资本、社会资本跟投优势产业和骨干企业，为产业发展提供强大资本支撑；探索设立“阳光过桥转贷基金”，降低企业融资成本和风险。

 

 

　　如何正确处理好政府和市场的关系？这既是推进高质量发展的重大原则，也是推动高质量发展的迫切需要。

 

　　全会报告指出，要突出政企联动。紧扣“营商环境优化年”主题，切实转变政府职能，把该管的管好管到位、该放的放开放彻底，真正当好“守夜人”。大力支持民营企业发展，落实上级减税降费政策，紧扣企业所急所盼研究出台惠企利企措施，切实为企业减负松绑、助力加油。

 

　　要按照构建亲清新型政商关系要求，以“千人帮千企”活动为载体，认真落实市级领导联企业、联项目、联产业链责任制，健全企业问题收集、调度、交办、反馈常态化工作机制，做到高位协调、专人负责、限期办结。充分发挥企业和企业家的主观能动性，强化行业自律，合力建立公平化、法治化、便利化的营商环境。引导企业发挥平台、资源、人脉优势，为招商引资、项目建设助攻出力。

 

 

 

　　浏阳日报讯（记者张可夫）市委十二届十次全体（扩大）会议报告明确，“聚焦效能提升，扎实推进深化改革”。

 

　　近日，沿溪镇沿溪桥村村民周思思来到沿溪桥村便民服务中心，申请办理《生育服务证》。通过长沙市“互联网+政务”平台，仅花了十来分钟，工作人员便将办好的《生育服务证》递交到她手中。

 

　　周思思的经历，是浏阳深化“放管服”改革，推动“最多跑一次”改革的一个缩影。

 

　　全会报告指出，要将更多审批服务事项下放到基层，全面推动政务服务进社区、进商区、进厂区，实现“最多跑一次”市乡村三级全覆盖。

 

　　同时，报告提出，要赋予园区更多发展自主权，支持园区创新推出降低行政、土地、物流、人力成本的政策措施，致力打造全国“低成本园区”示范区。

 

　　作为全国33个农村土地制度改革试点县（市、区）之一，浏阳通过深化改革，农村土地资源被有效激活。全会报告指出，要抢抓中央继续深化农村土地制度改革的重大机遇，在总结经验、巩固成果的基础上，持续推进“五大行动”，积极探索城乡合作建房新路径，最大限度释放改革红利。