说话语气平缓，言简意赅，没有空话套话。针对记者抛出的问题，回答逻辑清晰、深入浅出，非常接地气。全国人大代表、湖南省教育厅厅长蒋昌忠谈及今年自己带来的建议时，神采飞扬。

 

　　教育是民生之基，牵涉到千家万户，关系到国家未来，也是全国两会最受老百姓关注的焦点之一。日前，蒋昌忠在湖南代表团驻地接受本报记者采访时，呼吁中央加大对中部地区的教育支持力度，不要让中部地区形成一个教育“洼地”，真正做到东、中、西部地区协调发展、均衡发展。

 

　　浏阳日报特派记者胡吉星张可夫北京报道

 

 

 

 

　　改革开放以来，东部地区教育优势不断扩大，西部地区教育后发赶超态势明显，中部地区教育逐渐形成“洼地”。这是蒋昌忠通过调研得出的一个结论。

 

　　“在一般人的印象里，东部地区很发达，中部地区在中间，西部地区相对而言发展水平要低一些。但真实的情况和我们感觉的情况是不是一样的呢？”蒋昌忠在调研时发现，至少在教育这一块，情况不尽相同。

 

　　“在基础教育阶段，从生均校舍建筑面积、生均教学仪器设备资产值、生均图书资料等方面来看，包括湖南在内的整个中部地区都要低于西部地区。”蒋昌忠说，从生均角度来看，这种现象在高等教育阶段同样存在，比如本科层次的招生比例，尤其是研究生和博士生的招生比例都低于西部地区。

 

　　蒋昌忠同时还发现，中部地区基础教育“大班额”现象较为严重，“无论是城区小学、初中还是普通高中，‘大班额’现象都要比西部地区厉害。”

 

　　之所以造成中部地区教育“洼地”现象的主要成因，蒋昌忠认为，一是中部地区教育任务艰巨，受教育人群的数量明显高于东部、也多于西部；二是地方财政保障能力有限，地方财政用于教育的经费占比较高，但各类教育生均教育经费支出占比较低；三是国家对中部地区教育发展支持力度相对较小，中央财政对中部地区教育投入的责任分担比例较低。

 

　　对此，蒋昌忠建议，加大中央财政对中部地区教育支持力度，为各类教育发展提供基本保障。他建议中央财政一般性转移支付适当向中部地区倾斜、中央财政专项转移支付加大支出中部地区的力度，同时中部地区各省也要继续加快经济发展，增强自身造血功能，并把资源更多地投入到教育领域。

 

 

 

 

　　作为湖南省教育厅厅长，蒋昌忠还十分关注语言文字工作的法治建设，并带来了《关于修改＜中华人民共和国国家通用语言文字法＞的建议》。

 

　　“用法律的形式确定普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的地位，有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。”蒋昌忠表示，时至今日，《国家通用语言文字法》已经实施18年，面对社会语言文字应用领域出现的新情况、新问题、新需求等，建议及时进行修订。

 

　　网络技术的发展，为国家通用语言文字的推广和普及提升了效率、拓展了途径、扩大了范围，同时也给语言文字使用监管带来困难，导致一些低俗网络词语流行，语言不规范现象频发高发。“这对网民特别是广大青少年的语言文字应用能力和身心健康造成不良影响。然而对于网络语言的规范使用，目前的法律还没有做出规定。”蒋昌忠说。

 

　　从传承中华优秀文化的角度看，蒋昌忠提出，加强对汉语方言、繁体字、少数民族语言文字的保护使用；保护听力残疾人和视力残疾人的语言文字权利，推广普及国家通用盲文手语等。

 

　　“深入推进语言文字工作法治建设，已成为新时期语言文字工作的重要内容，《国家通用语言文字法》的修订工作应该加快步伐。”蒋昌忠认为，对《国家通用语言文字法》中与当前实践不符之处，应把多年来的经验做法补充写入法律。

 

　　蒋昌忠建议，应进一步巩固国家通用语言文字主体地位，加强对网络语言使用的监管，加强语言文字多样性的规范管理，加强对外国语言文字使用的规范和管理，加强法律的执法力度，“建议全国人大常委会将修订《国家通用语言文字法》工作列入立法规划，国务院将其列入工作计划，并给教育行政部门更多指导与帮助。”

 

 

 

　　“课堂上非常嘈杂，坐在后面的学生根本听不见，老师连维持纪律都很难做到，更谈不上教育质量了。”浏阳河中学副校长于杰回忆起多年前大班额现象最严重的时候，城区一所小学一个狭小的教室中竟然挤了75名学生。

 

　　大班额是指班级人数超过额定人数的现象。56人及以上的班级属于大班额，66人及以上的班级为超大班额。2018年，浏阳向义务教育大班额现象“宣战”，印发了《浏阳市消除义务教育大班额专项行动实施方案》，各学校通过全体起立、平行分班的方法统一实施学生扩班分流，所有任课教师都需要重新配置安排。同时，我市还完成了道吾学校建设，对16所中小学校进行扩建，新增学位1万多个。在2018年秋季开学后，全市义务教育学校178个超大班额已全部消除，初中86个大班额全部消除。

 

　　为给学生营造更好的学习环境，进一步化解“大班额”现象，今年，浏阳将新建百宜小学、新屋岭小学、长郡实验中学附属小学、金刚昭明小学、澄潭江大圣完小等5所学校，创建省级标准化学校40所，改扩建学校26所，消除“大班额”131个。

 

　　“我们将按照‘起始年级从严控制，其他年级逐年化解’的原则，科学规划城乡中小学布局，通过加快新建、改扩建学校步伐，不断扩充优质学位，到2020年年底前，实现义务教育学校大班额全部消除的目标。”市教育局普教科相关负责人介绍。

 

 

 

　　最近，教育部公布了第三批高考综合改革的8个省市名单，湖南位列其中。新高考将从我省2018年秋季入学的高一年级学生开始实施，也就是2021年起高校按新的高考制度招生录取。这个消息引发了众多考生和家长关注，对于方案具体内容也特别关心。

 

　　对此，蒋昌忠表示，我省高考综合改革方案已报教育部预审，预计今年上半年将正式对社会发布。“省委、省政府高度重视，把高考综合改革作为重大教育民生工程进行稳妥有序推进。”蒋昌忠介绍，在研制改革方案的过程中，我省学习借鉴浙江、上海等试点省份的改革经验，先后召开了征求意见座谈会30多场，根据征集到的意见建议及专家技术论证结果，对方案反复修改20余稿并不断完善。

 

　　蒋昌忠说，方案公布后，将对新高考政策宣传解读，开展集中培训与网络研修，并通过专家报告与研讨交流等方式，把高考综合改革的主要内容和主要精神尽快传达到全省所有教育行政部门、招生考试机构、高中学校和每一名高中学生，“全省各地各校，将按照要求统筹做好普通高中新课程改革、选课走班、师资配置等相关工作，确保这项备受社会关注的重大改革平稳落地，有序推进。”