所有的习惯都是慢慢养成的，是好还是坏，很多时候个人未必完全清楚。这就需要外界的力量帮助认识、帮助取舍。立法，就是这种力量之一。

 

　　董怀国

 

　　据媒体近日报道，浙江省人大常委会已经批准的《嘉兴市文明行为促进条例》进一步明确和细化了文明行为规范，针对“低头玩手机”过马路等行为作出了禁止性规定，借以提升市民文明素养和社会文明程度。

 

　　城市生活中，有很多陋习是被公认为不文明，有碍他人生活便利，有损城市形象的。比如说随地吐痰，乱扔果皮纸屑，随意穿行马路等等。这其中，有些经过多年以来的宣传引导，大力整治而得到有效控制，而有些，则是随着经济发展，生活方式的改变而出现的“新生不文明”，还需要我们加以重视并采取具体的措施纠正。比如说“手机时代”里的“低头族”，已经痴迷到走路都在不管不顾地低头。这种习惯不单是将自己置于危险境地，同时也是对他人的安全以及交通安全构成了损害。

 

　　虽然“低头族”的不安全出行已经广为大家诟病，但是目前来看，通过立法来对其说不，嘉兴还是第一个；虽然警告或者五元以上五十元以下罚款处罚措施力度也并不大，但是这个条例出台以及今后在街头的具体执法行动，已经非常明确地传达出这样的信号——不要以为低头玩手机是个人的的事情，这样的行为放到公共生活中，那就会对其他人的生活以及城市的秩序造成影响。相信，这个举措一定能对“低头族”们起到有力的触动，促使大家都能提升出行安全的意识。

 

　　除了直指“低头族”，条例还对其他的不文明行为“点名”并进行具体规范。比如禁止从车辆上向外抛撒垃圾以及其他废弃物，禁止行人通过路口或者横穿道路时嬉闹打闹，禁止不按公共停车泊位标识方向停放或者越线停放机动车，禁止在医院、图书馆、博物馆、影剧院等需要保持安静的公共场所喧哗……试问这一些陋习，哪一桩又不是我们深为反感但是长期以来又无可奈何的呢？所以我们看到嘉兴的这个条例在这诸多的“小事”上通过立法一本正经开怼的时候，各界一片声地叫好点赞。显然，立法纠正不文明的陋习，乃是大势所趋，民心所向。

 

　　“人民对美好生活的向往”包括什么？当然包括有一个安全的出行环境，一个清静的就诊条件，一个有序的停车场所，一个干净的道路交通……但是多年来，我们身边不少人的陋习并没有被指出，更谈不上纠正。正因为这样，它们对大多数人的影响因为“这是人家私事，只能随便他”的认识而被不恰当地忽略掉了，嘈杂、混乱的公共环境下，美好生活又谈何容易呢？嘉兴于2011年被评为第三届全国文明城市，并于2015年、2017年顺利通过复查，实现全国文明城市“三连冠”。他们多年的实践证明，文明养成既靠自律，又靠规范——通过宣传来引导自律，通过规范来促成文明。

 

　　嘉兴市人大常委会相关负责人说：“通过立法固化成功经验和做法，有利于以法治思维和法治方式巩固和推动文明城市创建工作，使文明行为成为市民的自觉意识和行为习惯。”确实，所有的习惯都是慢慢养成的，是好还是坏，很多时候个人未必完全清楚。这就需要外界的力量帮助认识、帮助取舍。立法，就是这种力量之一。