殷国安

 

　　12月25日，上海市住建委、市房管局等10部门联合印发的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见》正式实施，其中有不少新亮点：明确加装电梯幢业主意愿征询通过比例由90%放宽到三分之二，取消“一票否决”。业主可申请提取使用住房公积金用于建设资金。

 

　　老楼加装电梯是适用城市老龄化的需求，是民心工程。不过，由于某一户的反对，而让所有业主都不能享受加装电梯的便利，实在很不合理。所以，为了维护公共利益，必须扫除加装电梯的障碍，取缔“一票否决”权。中国人民大学公共管理学院陈幽泓副教授认为，基层政府部门在落实决策之前要求100%的居民同意才开工这一做法并不妥，从某种意义上来讲是为了规避自我风险而让业主们将矛盾自我化解。因此，必须从源头上修改规定，取消关于“一票否决”的有关规定。

 

　　现在，上海最新的规定做到了，明确加装电梯幢业主意愿征询通过比例由90%放宽到三分之二，同时取消“一票否决”，回到法律轨道上了。

 

　　事实上，法律并没有授予任何业主有“一票否决”的权利。根据《物业管理条例》第十一条（六）规定，改建、重建建筑物及其附属设施必须由业主共同决定；第十二条规定，业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。这就是说，老楼加装电梯，只要有两个“三分之二”的同意，就应该得到批准，就可以施工，根本不需要100%的业主同意，某一户反对也不能阻挡加装电梯的进程。

 

　　当然，如果加装电梯确实损害到了个别业主的利益，例如由于加装电梯，影响到具体业主房屋的采光、通风，或者产生噪声，相关的业主可以依法维权。这就是说，个别业主如果认为加装电梯损害了自己的物权，他不能阻止经过两个三分之二的业主通过的决议，但可以就自己的物权维护提出赔偿要求，这些要求如果不能达成协议，可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。