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淮川街道:还治于民,让“群众自己管自己”

来源:浏阳日报 编辑:戴鹏 2020-03-04 10:33:42
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淮川街道以党建引领小区综合治理,打通社会治理“最后一步路”

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前段时间,翠园社区张文初、张运发父子在片区进出路口为来往人员监测体温并登记。淮川街道供图

定期上门排查登记外来人员,挨家挨户宣传防疫知识,参与监测点值班值守……新冠肺炎疫情发生以来,在浏阳市淮川街道西湖山小区,一群由党员、片区长、楼栋长、单元长组成的“守门人”,本着“小区是我家治理靠大家”的主人翁精神,凝聚居民自治力量,构筑起疫情防控的人民防线。

事实上,在淮川街道9个社区、312个小区内,类似这样的让“群众自己管自己”的居民自治理念充分体现在疫情防控一线。

小区综合治理的“小事情”,透着国家治理的“大文章”。今年以来,淮川街道以党建为引领,实行基层党支部包小区(片区)、业主代表包楼栋(单元)、党员(志愿者)包户的“三包”机制,在各小区探索推广“片区长+楼栋长+单元长”“三长”工作新模式,通过“还治于民”,引导和带动广大居民自觉参与小区事务,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局。

文/胡吉星

居民自发当起“守门人”

守住自家的楼看住自家的门

梁宇蓉是北园社区西湖山小区的居民,也是小区12栋的“楼栋长”。疫情发生后,她身上多了一份职责:定期对负责楼栋的住户进行摸排走访,协助社区开展疫情防控、信息收集、邻里纠纷调解、小区事务管理等工作。为了更好地服务居民,她还建立了楼栋居民微信群,经常发布疫情防控信息,提醒居民做好防护。

“我作为小区一员,为居民们做一些力所能及的事情是应该的。”梁宇蓉说,她所住的12栋共有24户,都是乡里乡亲,自己多辛苦一下,既是护卫大家安全,也是想为社区减轻一些工作负担。

西湖山小区是北园社区一个较大的老旧开放式小区,有600余户居民,人员密集、流动性大。疫情防控期间,小区居民发挥主人翁精神,自发当起小区“守门人”,筑牢疫情防控“安全网”。

“西湖山小区是开放式小区,没有物业公司进驻,疫情防控期间,小区的片区长、楼栋长、单元长等发挥了巨大的作用。”北园社区党总支书记董文英说,在社区党总支的指导下,如今西湖山小区成立了业委会,有3个片区长、17个楼栋长、44个单元长,形成了齐出力、齐管理、齐奉献的自治模式。

在城西社区财富小区,“守住自家的楼、看住自家的门”,早已成为小区居民的共识。

财富小区是一个集商业与居住为一体的建筑群,有734户近3000人,人口复杂、密集,流动性大,管理难。

自疫情发生以来,小区党支部、业委会推行“五个大包干”模式,由小区党支部、业委会、物业公司负总责,由党支部书记、业委会主任包小区,支委、业委、楼栋长包楼栋,党小组长、单元长包单元,党员、业主代表包楼层,业主包家庭,全员上岗全力做好宣传、排查、管控等各项工作,确保每一栋楼、每一个单元、每一个楼层、每一户居民都有人负责和联系,构筑起群防群治的严密防线。

“三长”责任公示牌上墙

当好“四大员”担起自治重责

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西正社区某小区居民对进出小区的人员进行信息登记。

由于在疫情防控期间表现突出,张文初、张运发这对“父子兵”最近有了一个新“职务”,分别担任冯家冲片区片区长和楼栋长。

位于翠园社区的冯家冲片区是一个开放式居民区,因离主城区有一段距离,加上区域内有一个城区生活用水供应点,每天进出的车辆、人员比较多。

为做好疫情防控工作,张文初、张运发父子自发在片区进出路口设置疫情防控卡点,两人日夜轮班值守,对外来人员进行登记核对、体温监测等。“我们连续值守了近二十天。”张文初说,在他们的带动下,许多居民自愿报名参加值守工作(目前卡点已取消),大家共同筑起守护家园的紧密防线。

“疫情防控期间,像张文初、张运发这样的热心居民还有很多。”翠园社区党总支书记寻思博说,为充分发挥居民自治作用,社区坚持党建引领,从辖区内熟悉小区情况、热心公益的居民、党员、志愿者中进行筛选,并接受居民自主报名,共选出了17个片区长、75个楼栋长、132个单元长(楼层长)。

据介绍,为充分发挥“三长”作用,翠园社区在每个小区(片区)、每个楼栋的醒目位置都悬挂张贴了片区长、楼栋长、单元长(楼层长)公示牌,明确他们的职务、责任区域、联系方式和工作职责,要求“三长”当好政策法规宣传员、信息收集报送员、邻里纠纷调解员、小区事务管理员等“四大员”,既方便开展工作,又主动接受群众监督。

不仅是翠园社区,在北园社区、城西社区,片区长、楼栋长、单元长(楼层长)等“三长”的公示牌均已悬挂到位,其他社区也在加紧制作“三长”的公示牌。目前,淮川街道9个社区均成立了由党员、志愿者、退休干部、居民群众组成的“三长”队伍,队伍总人数超过2000人,将努力当好“四大员”,担起小区自治重责。

党建引领“共建共治共享”

打通小区治理“最后一步路”

社区,是社会治理的“最后一公里”,而小区则是社会治理的“最后一步路”。

淮川街道作为浏阳老城区,商业门店较多,人口稠密,共有居民小区312个,其中开放式的老旧小区多达274个,而开放式老旧小区由于没有围墙、没有物业管理、人口流动性大,给基层社会治理带来了巨大挑战。

“在这次疫情防控阻击战中,我们感受到了居民自治力量的强大。”淮川街道办事处相关负责人介绍,街道以疫情防控为契机,以基层党建为引领,以小区为基本单元,以群众参与为核心,通过实行基层党支部包小区(片区)、业主代表包楼栋(单元)、党员(志愿者)包户“三包”机制,在各小区探索推广“片区长+楼栋长+单元长”“三长”工作新模式,引导和带动广大居民自觉参与小区事务,推动共建共治共享。

为全面提升小区综合治理水平,淮川街道制定了《关于小区综合治理的实施方案》,将充分发挥党建引领、业主自治、“三长”网格作用。

“在小区综合治理工作中,我们将坚持‘三个优先’,即项目投放优先,吹哨机制优先,绩效奖励优先,强化综合治理。”该负责人表示,街道铺排的“三改”(旧改、微改、棚改)项目,将重点向党建引领好、业委会发挥好、“三长”实施好、群众发动好、治理效果好的“五好”小区倾斜,并优先实施。

同时,突出效果导向,建立考核、评选、保障等“三项机制”。街道将按照业委会、“三长”制覆盖率、知晓率、满意率和“五有”标准,统筹垃圾分类、环境卫生、小区秩序等重点工作,严格实行量化考核;按照开放式散户小区、成型小区、物业小区三个类别,深入开展评比表彰活动,每年度分类进行文明小区、优秀业主委员会、最美楼栋长、最美单元长评选,并适当给予物质奖励;设立小区综合治理专项资金,实行以奖代补的方式,奖金与绩效考核挂钩,分类别实施、分季度奖励。


来源:浏阳日报

编辑:戴鹏

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