文|黎靖

清廉建设是党的建设重要组成部分，是关系人心向背的政治工程。

十八届中央纪委三次全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的重大决定，明确要求“各级党委要对承担的党风廉政建设责任，做到守土有责”。十九届中央纪委五次全会部署“要大力推进清廉建设”。

乡镇党委作为农村党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须切实履行好全面从严治党和党风廉政建设的主体责任。

澄潭江镇是浏阳的花炮生产重镇，全镇有烟花爆竹企业39家（66个生产场所），产品出口到30多个国家和地区。其中小型烟花占全镇税收总额的90%以上，吸收劳动力就业8000余人。

为贯彻落实“清廉湖南”“清廉长沙”“清廉浏阳”建设的部署和要求，澄潭江镇以高度的使命感和紧迫感，全面启动了“清廉澄潭”建设，主要建设清廉机关、清廉乡村和清廉产业三个单元，单元之间彼此环环相扣，相辅相成。作为花炮生产重镇，构建亲清政商关系，打造清廉产业是其中的核心和落脚点，由此，一场“清廉澄潭护‘花’行动”在澄潭江大地上紧锣密鼓地展开。

开展护“花”行动，有利于进一步优化营商环境。

随着全省“三高四新”战略定位和使命的深入实施，高质量发展成为新时代的主题词和主旋律。要实现澄潭江镇“十四五”宏伟目标，关键在党，关键在人。

为此，澄潭江镇以优化营商环境为出发点，围绕清廉花炮产业建设，从党员干部、企业负责人、一线花炮工人等主体着手，坚持标本兼治、突出源头防治。通过以点带面、示范引领，引导规范乡镇涉企执法工作，筑牢安全根基，助推花炮产业高质量发展，提升清廉乡镇建设整体水平。

此次“清廉澄潭护‘花’行动”重点整治花炮产业存在的小微腐败、责任落实不到位等问题，做到“三要三不准”，即要倾力帮助企业调解各类涉企矛盾，积极加强业务指导，不准庸懒散拖、简单粗暴；要公正执法，坚持严管厚爱监管原则，不准滥用职权、徇私舞弊；要与企业保持亲而有度、清而不疏的政企关系，不准索拿卡要、收受红包礼金、践踏纪律底线。

实施三个“双向”，有利于进一步构建亲清政商关系。

采取“双向”问卷调查。为使“清廉澄潭护‘花’行动”落地落实，澄潭江镇党委印发了专项行动实施方案，由镇纪委组织各村、涉及花炮产业的相关执法部门、全镇39家花炮企业负责人开展一次廉政教育集中警示活动和一次双向问卷调查，收集好花炮产业执法部门和企业对清廉花炮产业的建设意见，根据收集到的意见研究部署相关工作。

实行“双向”承诺。我们要求全镇涉及花炮产业相关职能部门根据问卷调查结果，对近三年来本部门分管领域涉企项目、涉企服务、涉企执法等开展一次大起底，深入剖析分管领域存在的服务短板和廉政风险点，从源头防止问题发生，并实行书面承诺。与此相应的，花炮企业根据问卷调查结果，有针对性地提出整改措施，并向有关执法部门递交书面承诺书。

开展“双向”评价。镇纪委将督促公共安全和应急管理办、经济发展办、自然资源所、自然资源和生态环境办、农业农村办（林业工作）对全镇39家花炮企业分别进行满意度测评，测评结果用到业务部门分级分类管理中。与此对应的，39家花炮企业分别对涉企部门进行满意度测评，其测评结果将运用到干部的绩效考核中。

建设“清廉澄潭”，有利于进一步促推高质量发展。

我们按照“经常抓、深入抓、持久抓”的要求，寸土不让，弛而不息纠“四风”，促进中央八项规定精神落地生根。为此，澄潭江镇采取专项督查、明察暗访等方式，推动“清廉澄潭护‘花’行动”深入开展，对问题多发频发、工作落实不力的党组织和有关部门负责人严肃追究责任。

镇纪委强化对涉企执法工作的再监督，根据排查梳理情况，属于苗头性、倾向性问题的，抓早抓小，防微杜渐；属于违纪违规问题的，实施严格的责任追究和问责机制，既追究直接责任人，又追究责任领导，真正起到处理一人教育一片、问责一人震慑一批的效果。

对专项行动发现的突出问题，我们逐项查找原因、剖析根源，举一反三、建章立制、堵住漏洞。在这个过程中，不断强化制度执行力，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，切实维护制度的严肃性和权威性，巩固专项行动工作成果。通过强化纪律意识，严查顶风违纪行为，一体推进“三不”，以最大的决心、最强的魄力、最实的举措、最真的感情，来巩固澄潭江花炮产业尤其是小型烟花在全国乃至全球的领军地位。

烟花爆竹产业是澄潭江的支柱产业，产业发展事关民生福祉。在连续5个季度获评全市绩效考核一类单位的基础上，我镇将进一步提高政治站位，深刻反省“12·4”事故带来的惨痛教训，以举一反三的警觉和抓铁有痕的力度，充分认识“清廉澄潭护‘花’行动”的极端重要性，不断筑牢压舱石，将整治花炮产业存在的小微腐败问题、干部履职问题作为党风廉政建设的重中之重。

党风廉政建设永远在路上。我们将把“两个确立”真正转化为“两个维护”的思想自觉、行动自觉，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。我们坚持“严”的基调不动摇，针对群众关注的党员干部收受礼金、公款吃喝、公车私用、酒后驾车、违章建房等热点问题进行重点监督检查，坚决整治庸懒散奢贪。对全镇踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违纪违法行为一律严肃查处，共建共创干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，努力以高质量监督引领产业高质量发展，以“清廉产业”之精彩，为“清廉澄潭”添彩，全力打造清廉浏阳建设的澄潭样板，努力成为湘赣边区域合作发展的排头兵，为奋进新征程、挺进前五强，加快建成“两个中心”、全面建设现代化新浏阳贡献澄潭力量！

（作者系澄潭江镇党委书记）