国土部首次公布土地问责结果 湖南两官员被问责

2011-07-08 10:05:59 编辑:戴鹏 来源:浏阳网 浏览次数:0 网友评论 0

红网长沙7月8日讯(潇湘晨报记者 刘渝渝 实习生 曾圆)国土部这次来真的了。自2008年6月1日起施行《违反土地管理规定行为处分办法》以来,国土部首度正式对地方问责,掀起土地问责风暴。

昨日下午,国土资源部、监察部联合召开电视电话会议,公布土地问责结果,两个省区市29个县市区政府的44名地方政府负责人和29名国土资源管理部门负责人受到纪律处分,时任湖南省泸溪县副县长余庆友(现任泸溪县人大常委会副主任)和国土资源局局长杨良沛2人被问责。

上半年新发生违法用地2.3万件

2008年,《违反土地管理规定行为处分办法》(即15号令)正式实施,按照15号令,县级以上地方政府的主要负责人,对当地耕地保护、节约集约用地、土地执法负总责。当某地方土地违法严重时,将问责当地政府主要负责人。

国土部去年12月联合监察部、人力资源和社会保障部三家联合召开电视电话会议,正式启动土地违法问责程序。

昨日,监察部副部长郝明金通报,此次追究地方政府责任有两类情形,一类是地方一般性项目违法占用耕地宗数多、面积大,违法占用耕地比例达到15%以上,土地管理秩序比较混乱。另一类是存在违反土地利用总体规划,违法违规改变土地性质和用途搞房地产开发,违反国家产业政策,乱上两高一支项目等严重违反土地管理法律法规的情况。而这些地方的国土资源管理部门作为专职土地监管的主管部门不同程度存在不及时制止和报告,不及时立案查处,不依法作出处理等监管不力的问题,对当地违法占用耕地宗数多、面积大、比例高,土地管理秩序混乱负有直接责任。

昨天的会议上,国土资源部副部长贠小苏还通报了2011年的土地执法形势。今年上半年,新发生违法用地2.3万件,涉及土地面积13.6万亩,其中违法占用耕地5.1万亩,东部、中部地区违法用地面积同比分别下降了12.5%和1.2%,而西部地区违法用地面积同比上升了50.6%,全国土地管理和执法形势总体向好,但西部地区出现违法用地反弹。贠小苏提示,请各地尤其是西部地区各级国土资源主管厅局和执法督查系统要采取得力措施切实加强督促检查。

湖南已先行警示约谈32位地方官员

“地方政府问责具有巨大威慑力。”针对湖南省两位地方官员被问责的消息,参加昨日电视电话会议的湖南省国土资源厅执法监察总队副总队长谢光辉直言,“直接问责一把手的问责制度,对于土地违法的减少起着巨大的作用。”他还告诉记者,湖南省对于卫片执法检查一直高度重视,2010年度卫片执法(根据地面的实时卫星照片来监督、检查其辖区内的土地利用行为)警示约谈也已在今年6月初先一步进行。

今年6月7日,省政府在长召开省2010年度土地卫片执法检查警示约谈会,32个地方政府负责人被约谈。省委常委、常务副省长于来山在会上对被约谈对象进行了集体谈话,强调各地要清醒认识我省土地卫片执法检查面临的严峻形势,并且提示,三条红线都不能碰:一是耕地的红线不能碰,二是规划用地的红线不能碰,三是违法问责的红线不能碰。同时要求各地各有关部门一定要增强责任感和压力感,高度重视土地卫片执法检查工作,严格执行问责制度。

“严格说来,这只是一次警示性的约谈。”谢光辉介绍,6月被集体约谈的湖南省32个地方,是因为在卫片检查中发现有可能不能达标的地方,约谈的目的主要是为了提醒和警示这些地方必须要认真完成2010年度卫片执法检查工作任务。

“按照常规,2010年度的卫片执法检查将在今年的8、9月进行,根据对2010年度卫片检查结果,如果有未达标的地方,同样将被问责。” 谢光辉说,“问责只是手段,最终的目标是要减少土地违法案件的发生。”

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