校园禁智能机,立法应避免部门规定“抢跑” - 浏河时评 - 浏阳网
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校园禁智能机,立法应避免部门规定“抢跑”


2018-12-12 10:13:13  来源:浏阳网


 
  立法禁止中小学生使用智能手机,避免手机成为荼毒青少年的载体,已经成为当务之急。湘潭市教育局的禁止性规定,在某种意义上可看作在这个问题上有着倒逼的意义。
 
  董怀国
 
  近日,湘潭市教育局印发了《湘潭市教育局关于严禁中小学生在校内使用智能手机的规定》的通知,对全市中小学生在校内使用智能手机作了明确规定。为了配合这项制度得以贯彻落实,该市教育局还发表《致全市中小学生家长的一封信》,要求家长从多个方面配合学校相关工作。(掌上长沙11月22日报道)
 
  湘潭市教育局一纸禁令出台,引起了坊间广泛热议。我们发现,为之打call的占了大多数,大家普遍认为是时候为中小学生使用智能手机立规矩了。也难怪,在互联网时代,手机智能化给我们的工作、生活、学习带来了巨大的影响。对于学生来说,利用智能手机能够了解到校园之外海量的信息,对于扩大自己的知识面,启迪不一样的思维带来了莫大的好处。但是同时,网络上的成瘾性网络游戏、邪恶动漫不良小说、互联网赌博等不断出现,也很可能造成一些中小学生沉迷游戏、行为失范、价值观混乱等问题,严重影响中小学生的学习进步和身心健康。智能手机是一把双刃剑,已经成为当前社会共识。
 
  无疑,对于智能手机的使用,极为考验人的定力、对是非好赖鉴别的能力。近几年,“低头族"已经成为普遍现象,沉溺网络猝死的有之,受不良信息毒害走上犯罪道路的有之,这就是在智能手机面前把握不好而导致的悲剧。成年人尚且如此,那些涉世不深、见识不够、定力不足、鉴别能力不强的未成年人就更加值得担忧。数据显示,目前中国智能手机普及率为68%,中小学生智能手机拥有率为68.1%,两者几乎完全一样。鉴于未成年人自控能力远远低于成年人,出于保护未成年人健康成长的需要,这一现象无疑应该引起整个社会的高度重视。
 
  曾几何时,网吧容纳了大量的未成年人在里面“废寝忘食”,引起了社会普遍担忧,于是文化部门采取了系列坚决有力的举措,全面禁止未成年人进入。但是智能手机具有并不弱于电脑的强大功能,相关的管制和过滤机制却并没有建立起来。在这样的背景下,湘潭教育部门率先出来对校园内的智能手机作出禁止性规定,背后是我们很多人都未必了解的“切肤之痛”——有学生直接拿手机来查找答案、有学生沉溺大型游戏不能自拔、有学生反感老师的教育而引起师生矛盾冲突……显然,校园智能手机已经成为了教育工作者眼中的一大“公害”,湘潭市教育局的相关规定,正是顺应了广大一线老师的呼声,切中了当前教育诸多难点中的肯綮,所以才会有规定一出台,马上引来叫好声一片。
 
  但是也应该看到,携带手机就是公民的自由,从法律层面来说,目前禁止学生带手机并没有十足的依据。这就是目前虽然校园智能手机为害不浅,却还只有湘潭市教育局出来“吃螃蟹”、其他地方还在观望的原因。参考国外的经验,美国、德国、英国、日本等国家已经明确立法,禁止学生将手机带入校园及课堂。这给我们的启示是,禁止未成年人使用智能手机,在立法上应该有所动作了,要避免让部门的规定“抢跑”。具体来说,《未成年人保护法》第四十二条规定:国家采取措施,预防未成年人沉迷网络。禁止智能手机进校园,不妨从这一条的修改和完善着手。
 
  校园智能手机引起的问题,已经不是学校和教育部门一家的事情,理应为社会方方面面高度重视。立法禁止中小学生使用智能手机,避免手机成为荼毒青少年的载体,已经成为当务之急。湘潭市教育局的禁止性规定,在某种意义上可看作在这个问题上有着倒逼的意义。

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