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"最严城管令"让浏阳路面垃圾减少30%
2014-05-08 07:56:43   来源:浏阳网   

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步行街,一位老先生将烟蒂放入垃圾桶。记者彭红霞
 

“最严城管令”执行处罚一周“路面垃圾减少30%”
城管:执法难度递减
市民:自律增强逐步接受

浏阳日报记者李丹

    到昨日,“最严城管令”正式执行处罚满了一周。这一周来,市城管局淮川中队指导员何桂湘每天走街串巷制止行人乱扔垃圾等不文明行为,期间共有47人被他和他的同事执行了处罚。

    在罚单一张一张开出的时候,何桂湘发觉执法的阻力越来越小,花费最长时间的一次执法达到两小时,后来一次执法仅耗时5分钟;行人不文明行为在减少,市民越来越配合,有商家自备垃圾桶支持环境整治。

    “最严城管令”的效果正在一点一点展现。

配合
商家自备垃圾桶自学条例

    北正南路一家金店在闹市中显得格外亮眼。

    这家门店门口,自主安放了垃圾桶,不仅堂店整洁干净,因为这个垃圾桶的存在,店门口的台阶和人行道也看不到垃圾。

    “搞好卫生,一方面是为顾客创造良好的购物环境,另外一方面,也是商家应尽的责任。”店主刘雪辉说。

    “门前三包”行动展开时,刘雪辉就是拥护者。他每天都安排专人负责店堂和店门口的卫生,要求清扫垃圾时,一定不能将店内的垃圾往店外扫,看到店门口有垃圾还要及时清扫,“这已经成了店里一条不成文的规定。”

    而这一次“最严城管令”的实施,刘雪辉看得更重,他组织员工认真学习了相关条例,让员工严格遵守。

    不仅如此,为引导顾客遵守规定,他还特地准备了新垃圾桶,摆放在进门显眼的位置。“到店里来的顾客,丢的垃圾主要是小孩子吃零食后剩下的包装袋或者尿不湿等,我们看到后,都会主动提醒顾客将垃圾扔到垃圾桶。”

    刘雪辉觉得,垃圾扔进垃圾桶,是一种习惯,而良好习惯的养成,需要配套的设施,“垃圾有地方扔,你才可以制止他不乱扔。同样,‘最严城管令’要实施好,除了执法人员的监督,每个人也应该在心里有一个垃圾箱,把不文明行为遏制在垃圾箱里。”

执法
受罚“钉子户”慢慢减少

    昨日下午4时许,何桂湘和同事们在步行街巡逻。人民路、步行街、北正中路、北正南路,这是他们这几天来主要“坚守”的阵地。

    “今天开了3张罚单,有两个是乱扔宣传单,一个乱扔烟头。”何桂湘说,开罚单的阻力正在逐日递减。

    最初在处罚时,受处罚行人往往会以身上没带钱、违法违规行为轻等为理由,抗拒处罚。同时,因为动作的瞬间性,乱扔垃圾行为往往不容易发现,违规行人通常不愿意承认。

    “在5月1日那一天,有一起乱扔垃圾的处罚,耗费执法人员近两个小时时间。”何桂湘回忆,当时该名被处罚者以各种理由拒绝罚款,在僵持多时后,执法人员只能将其请到办公室。

    “到了办公室后,他的态度又发生了转变,说身上没有带钱,要去银行取钱。最后,队员们又陪他到银行,取出钱交了罚款。”何桂湘说。

    “不过这是比较极端的例子,总体来说,接受处罚的‘钉子户’在慢慢减少。”昨天,何桂湘就开出了一张最顺利的罚单,耗时大概就是5分钟。“这正是市民对‘城管令”接受程度的一种体现。“他说。

    据了解,“最严城管令”涉及多个方面整治,近段时间乱扔垃圾行为是城管部门重点整治内容。不过,城管部门表示,5月将逐步加强店外经营、占道经营、人行道违停、违规户外广告等方面的整治力度,让“最严城管令”落到实处。

整治效果
环卫工的工作量少了

    何凤兰佝偻着背,身着橘黄色工作服,用竹扫把将树叶一片片扫进撮箕里。她今年56岁,是人民东路与北正南路口路段的环卫工人。昨天下午,记者沿着她负责清扫的区域观察,近400米的路面很干净,就连垃圾桶附近也没有发现垃圾。

    “我干了一年多了,每天工作十个小时,这几天,我感觉工作量少了。”何凤兰说,路面垃圾至少减少了30%,“尤其是烟蒂、槟榔渣、卫生纸,硬纸箱比以前起码少了70%。”

    区域内垃圾少了,这几天何凤兰还能提早回家吃饭。“(最严城管令)这个措施好,希望这个措施能一直执行,这样我们的工作也不会这么累。”她说。

    “效果还是比较明显的。”市环卫局办公室主任张先生表示,现在每天全市的垃圾总量在580吨左右,相较之前,有所减少,“特别是随手扔的槟榔渣、废纸等的垃圾少了,在一定程度上减轻了环卫工人的负担。”

    据他介绍,目前,执法人员在圭斋路、人民路、北正南路等人、车流量较大的地方进行了重点监控,“这些区域的卫生环境较之前有明显的改观。”(见习记者谢茂)

市民反馈
严格执法印象才会深刻

    市民对“最严城管令”的态度如何?昨日下午,记者在街头做了随机访问。

    “一般都不会丢到地上,会选择丢到垃圾桶里。”手头夹着一根未抽完香烟的市民林辉成说,边走边抽烟已经成了一种习惯,但在“最严城管令”实施后,丢烟头会有顾忌,“情愿多走几步,看到垃圾桶再丢。”他觉得,若是在大街上因乱丢垃圾被城管抓个正着,面子上会觉得过不去。

    “乱丢了被抓才会罚款,我看还是为了约束我们大家不乱丢吧。”市民夏文星觉得,虽然50元的标准是比较高,但只有严格执行这样高标准的举措,才能让人印象更深刻,警示效果更明显。

他山之石
管理宣传执法
深圳三管齐下遏制“不文明”

    在试点一年之后,从今年4月1日起,深圳在全市范围内全面推广“垃圾不落地”模式,综合治理,遏制乱丢乱吐、外扫外抛现象。据媒体报道,试点期间,试点街道路边垃圾已从6吨减到0.35吨,下降了94%,街区12吨垃圾已有11.65吨进入到垃圾桶内,实现了减少路面垃圾落地量的初衷。

    效果显著背后,是多重举措的保障。

    深圳建立了完善的举证和处罚体系。城管与公安、法院部门进行联动,通过手持摄像机和街区监控系统对违法行为进行拍照、摄像取证,做到处罚违法事实清楚、证据充分。在形成完整执法案件后,依法作出行政处罚决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款,对仍然拒不履行的,申请人民法院强制执行。
    同时,积极引导市民自律自治。临街商户要签订市容环境管理责任书,自觉搞好门前卫生,不外扫、外抛垃圾,并配合劝导顾客不乱丢乱吐。

    此外,完善了垃圾收集容器,实施精细化管理。地铁、公共交通车辆和门店、商铺等配置垃圾收集容器;街道和公共广场设置分类标识清晰准确、颜色与类型相应的垃圾分类收集容器,或对现有收集容器加贴规范的分类标识,方便市民投放垃圾。

    这些举措,从末端遏制了乱扔垃圾等不文明行为。

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