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限塑令!卖塑令?实施7年名存实亡?


2016-02-17 09:13:03  来源:浏阳网
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近日,有媒体报道称,限塑令不仅没有达到限制塑料袋消费使用的预期,反而帮助超市大赚一笔,“有超市甚至一年能靠卖塑料袋赚上千万元”。
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依旧有不少市民采用塑料袋装放购买的物品。记者彭红霞
 
限塑令!卖塑令?
限塑令实施7年名存实亡?
反而帮超市赚了一笔?
 
    ■2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》:自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。
 
    ■统计显示,全球每年塑料总消费量4亿吨,中国消费6000万吨以上。换言之,我国消费的塑料占全球总消费量的15%。
 
    浏阳日报见习记者谢鹏
 
    “限塑令施行7年,效果不尽如人意。”近日,有媒体报道称,限塑令不仅没有达到限制塑料袋消费使用的预期,反而帮助超市大赚一笔,“有超市甚至一年能靠卖塑料袋赚上千万元”。
 
    一石激起千层浪。这则质疑“限塑令”变“卖塑令”的报道,引发了舆论的高度关注,迅速成为焦点话题。
 
    “限塑令”应该坚持下去,其轻微的经济引导的操作尺度不应进行大的变动。无限弱化,彻底取消,或者无限强化,一刀切地禁塑,不惜因噎废食,都不是什么好办法。
 
    要鼓励有条件的地区在“限塑令”的基础上,细化要求,提高标准,探索“禁塑”可行性。只有通过疏与堵相结合、限与禁相协调,“白色污染”的难题才可解。
 
    焦点话题
 
    “限塑令”变“卖塑令”?
 
    据报道,节假日期间是塑料袋使用的高峰期,而“限塑令”在我国实施七年多以来,效果并不明显。为减少使用塑料袋产生的污染,多地提倡使用“环保袋”、“菜篮子”,甚至推行“禁塑令”,试图破解塑料袋的难题。
 
    虽然2008年6月1日实施了“限塑令”,禁止生产、销售和使用超薄塑料购物袋,实行塑料购物袋有偿使用制度,但这一规定如今似乎逐渐被人们遗忘。不仅集贸市场的超薄塑料购物袋大行其道,商场、超市内大量的免费塑料袋也让限塑令的执行效果大打折扣。
 
    有统计显示,全球每年塑料总消费量4亿吨,中国消费6000万吨以上。在很多消费者看来,相比便携的需求,塑料袋几毛钱的成本感受不明显,在不少超市,每年仅出售塑料袋就能赚上千万元,“限塑令”甚至沦为了“卖塑令”。
 
    限塑令配套措施缺席
 
    “限塑令”令行不止,反而让卖塑料袋的赚得盆满钵满,这样的尴尬不能不引起社会各方深刻反思。
 
    通过收费限制使用,有两个因素不能不考虑:一是需求价格弹性,弹性大的话,确实有可能大幅度减少塑料袋的使用量,但弹性小的话,则只能为消费者增加负担,却无法减少塑料袋用量。二是消费者付费以后,会产生代偿心理,使用起塑料袋来反而会更理直气壮,从本质上讲,是与禁塑令的环保目的背道而驰的。
 
    同时,“限塑令”之所以在执行中有困难,还有一个重要原因在于配套措施的缺席。目前,“限塑令”在执行过程中最大的难点是替代品环保购物袋价格太高,消费者难以承受。多数替代品平均售价3元到5元,有的档次更高,定价也更贵。
 
    “限塑令”的生效有赖于公民自律,而公民的自律有赖于政府的引导和善意的政策。
 
    慢言限塑令名存实亡
 
    当前,既不宜否定限塑令的积极作用,也不能破罐子破摔,想当然地认为限塑令毫无效果。随着公民环保素养的提高,限塑令的效果将越发凸显。
 
    报道所称,“限塑令”在我国实施七年多以来,效果并不明显,倒的确属实。但是,由此就认为“限塑令”名存实亡,则有些夸大其词。统计显示,全球每年塑料总消费量4亿吨,中国消费6000万吨以上。换言之,我国消费的塑料占全球总消费量的15%,这个比重尚可接受。可以预期,只要限塑令继续推进,只要配套措施得力,使用环保袋的人会越来越多。
 
    同样的,塑造公民的环保意识,也不可急于求成。当前,既不宜否定限塑令的积极作用,也不能破罐子破摔,想当然地认为限塑令毫无效果,甚至索性不要限塑令了。随着公民环保素养的提高,限塑令的效果将越发凸显。
 
    浏阳调查
 
    浏阳一超市:“限塑令”没有影响塑料袋销售
 
    那么,“限塑令”在浏阳的实施情况如何?城区各大超市一年的塑料袋消费数量如何?对此,记者先后走访了市区内多家大型超市。
 
    各超市“限塑令”效果不一
 
    “去年我们超市2毛的塑料袋卖了11万多个,3毛的塑料袋卖了近8万个。”雨润发超市负责人尹先生介绍,2014年则卖掉了16万多个,“‘限塑令’并没有影响超市的塑料袋销售。”
 
    但在车站路比一比超市,“限塑令”的效果比较明显。“‘限塑令’正式实施的第一年,我们超市卖掉了塑料袋30多万个,近几年的数量在45万—55万之间。”车站路比一比超市店长罗先生介绍。而在“限塑令”实行之前,该超市每年送出的塑料袋大概100多万个。罗先生介绍,从2008年至今,超市的营业额上涨了30%,塑料袋的销售量并未有太大的涨幅,“个人觉得,‘限塑令’还是起到了它应有的效果。”
 
    除了大型超市内出售塑料袋,不少小型的商店和超市则依然在向消费者免费提供塑料袋。“一年下来,送出去的塑料袋在1万个左右。”劳动路上一家小型超市老板介绍。同样,免费赠送塑料袋的情况,在菜市场也是屡见不鲜。
 
    环保袋受到冷落
 
    事实上,自从“限塑令”出台后,市场上陆续有各种款式、类型的环保袋问世,价格多在3元以上。
 
    “我们超市每年都有环保袋出售,最开始出现环保袋的那个月卖出去了几百个,但现在一年也卖不了多少。”罗先生介绍。
 
    同样,环保袋在另一超市也受到了冷落。“去年一年时间,我们超市只卖掉200多个环保袋。经常个把礼拜都卖不出去一个。”尹先生认为,“最开始时市民大多抱有一种新鲜感和保护环境的自豪感,那股劲过去之后,相对来说贵和‘不方便’的环保袋便被一些消费者所遗弃。”
 
    微浏阳
 
    市民孟超:我平时去超市用的塑料袋都是之前剩下的,一是环保,二是避免每次都要重新买塑料袋。
 
    市民陈建:去次超市就要买一个袋子,虽然就几毛钱的事情,但总觉得心里不痛快,感觉被二次消费了一样。
 
    市民王达:在我看来,限塑令最大的作用是让人知道,塑料是有成本的,是危害环境的。我记得最初实施这项法令的时候,总有人问,为什么塑料袋要收钱?但现在还有人会问吗?通过它,让更多人知道了塑料的危害。让环保意识深入人心,这才是限塑令的意义。
 
    市民杨芳:现在的塑料袋质量越来越好,用一次就丢掉太可惜;实在不能用了,还能当家里的垃圾袋。
 
    网友@红大:他山之石可以攻玉,比如在韩国,100韩元购买的塑料袋,商店会原价收回这些袋子,顾客也可以拿旧袋子到商店或超市换新袋子;再比如澳大利亚联邦政府于2002年开始,就在全国零售市场宣传和推行可重复使用的环保袋……

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