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浏阳正式出台《共享单车投放(停放)管理办法》


2019-11-14 11:01:45  来源:浏阳网
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为使共享单车健康有序发展,源头把控很重要。此次《管理办法》明确对共享单车实施市场准入制度,要求共享单车运营企业在浏阳市投放共享单车应在市市场监督管理局办理登记注册
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  13日下午唐家洲三路上,规范停放的共享单车。记者彭红霞
  
  共享单车给市民出行带来了便利的同时,也因为无序停放等问题成为城市管理的“痛点”。如何破解共享单车管理的难题,我市一直在思考、探索。
  在总结一年的管理实践经验后,近日,我市正式出台《浏阳市  共享单车投放(停放)管理办法》(下称《管理办法》),厘清了各职能部门对共享单车的管理职责,同时对共享单车的投放、停放、使用等各个方面进行了明确的规定,将进一步方便市民生活,促进共享单车规范有序健康发展。
  浏阳市融媒体中心 记者潘思荣
  
  实施市场准入制度,需注册登记并进行备案
  目前,浏阳的共享单车已从原先的3000辆增长至6300辆,投放数量增长的同时,共享单车与城市管理之间的矛盾也日益突出。“无序停放”“违反交通法规”“扰乱交通秩序”……
  为使共享单车健康有序发展,源头把控很重要。此次《管理办法》明确对共享单车实施市场准入制度,要求共享单车运营企业在浏阳市投放共享单车应在市市场监督管理局办理登记注册,设立线下服务机构,拥有保障服务和处理投诉的场所,并在市交通运输局备案,签订《互联网租赁自行车经营单位规范管理承诺书》。
  浏阳市交通运输局行政审批服务科工作人员周治国表示,任何共享单车企业进入浏阳市场,都必须先进行备案,严格把控规模和数量,要按照审批流程进行。
  而针对投放的规模和数量,《管理办法》明确由市交通运输局负责,根据城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等,核定共享单车投放总量;同时还需要组织开展共享单车运营企业服务质量评估并公示评估结果,根据评估结果对运营企业投放数量实施激励或约束。
  “此前,我们已经邀请了第三方机构对全市共享单车投放规模进行了预测,通过对面积、常住人口、骑行需要等三个方面的综合考量,以3年的预测期为限,浏阳城区现阶段的共享单车投放规模宜控制在9000辆以内,逐步分批投放。”市城乡客运管理局副局长赵游介绍,进行投放规模预测,可防止共享单车“野蛮生长”。
  对此,浏阳市小鱼公共电单车服务中心负责人张乐表示,科学合理控制规模和总量是必要的,能够让共享(电)单车、共享汽车、出租车等市区交通工具和谐相处,进行有序竞争,更好地为市民提供优质服务。
  
  建立共享单车数字化监管平台,实现数据各部门共享
  共享单车进入市场后的规范有序管理是关键,此前由于职责不明等问题,共享单车处于“无人管理”状态,而此次《管理办法》出台后,这一现象将不再出现。
  《管理办法》将交通、城管、公安、市场监管、消防等有关职能部门的职责进行了明确。据了解,为更好地对共享单车实行有效监管,目前,市城管局已经建立了全市共享单车数字化监管平台,该平台接入共享单车运营企业相关运营数据和有关职能部门管理数据,将平台账户、权限分配给公安、交通运输等职能部门,实现数据共享。
  “这个平台已经能够使用了,通过平台就能够实时查看全市共享单车的数量,了解各共享单车运营企业投放的车辆数是否与审批数量相符。”市城管局执法大队副大队长喻晏平介绍。
  而针对共享单车使用过程中违反道路通行规定、涉及道路交通事故、擅自占用城市车行道等行为将由市公安局负责依法处理,并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》查处盗窃、故意破坏共享单车及相关设施的行为;而市消防、网信等部门按照各自职责对共享单车经营活动实施相关监督管理。
  “《管理办法》的施行,原则上各部门的操作性更强,各职能部门分工更明确了。”市交通运输局办公室主任周宇锋表示。
  此外,《管理办法》对共享单车运营企业投放市场的共享单车也做了明确规定,要求投放的电动单车应符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018),并按照《湖南省电动车登记管理规定》办理注册登记。
  “目前,我们投放的电动车都符合相关的规定,日后我们也会严格按照相关要求,加强管理。”张乐表示。随后,记者电话联系了哈啰电单车浏阳地区负责人,对方表示会严格按照《管理办法》执行。

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