《政府工作报告》解读:率先全面建成小康社会,浏阳凭什么?

2012-11-26 08:24:33 编辑:戴鹏 来源:浏阳网 浏览次数:0 网友评论 0


浏阳网11月26日讯(记者 黄康)刚刚闭幕的党的十八大提出了2020年“全面建成小康社会”的宏伟目标,在昨日召开的市第十六届人大一次会议上,代市长余勋伟在代表市人民政府所作的《政府工作报告》中谈到浏阳未来五年的发展时,同样郑重提出了这一目标。不同的是,浏阳的目标多了“率先”二字。

市域面积5007平方公里,总人口142万的浏阳,如何率先全面建成小康社会?通读万余字的《政府工作报告》便可发现,整个报告的内容,阐述的就是三个问题:浏阳要率先全面建成小康社会凭什么?是什么?做什么?

率先全面建成小康社会凭什么?

《政府工作报告》对浏阳过去五年的工作进行了全面总结——五年来,浏阳全市生产总值由2007年的274亿元增长到2012年的803亿元(预计数,下同);工业总产值由360.3亿元增长到1402亿元;财政总收入以年均增速18.8%增长到52亿元;城乡居民人均可支配收入增长到27629元和15964元……

五年来,浏阳成功获批国家级经济技术开发区和全国发展改革试点城市;市域经济基本竞争力跃居全国百强县(市)第64位;年产值过10亿元企业达5家,过亿元企业达134家;全市高速公路里程位居湖南省县(市)第一……

这些数字和成绩,说明了五年来,浏阳发展的基础和后劲在不断夯实、提升,而这些恰恰是浏阳率先全面建成小康社会的底气。

浏阳的全面小康社会是什么样?

“小康”二字,往往令人产生美好的憧憬;小康社会,内涵宽广,涉及方方面面。那么浏阳的全面小康社会到底是一幅怎样的蓝图?《政府工作报告》中用四个“大”字,阐述了其愿景——经济实力大增强、城市格局大改观、城乡面貌大变样、幸福指数大提升。

具体而言便是:到2017年,实现地区生产总值1400亿元,财政总收入120亿元,市域经济基本竞争力挺进全国三十强;科学规划建设工业新城、浏阳主城、大瑶新城和中心城镇,构建“一线三城”和区域重镇齐飞的格局;加强城乡建管,实施环境整治,推进生态文明建设,打造“山更绿,水更清,天更蓝,城更美”的美好家园;推进基本公共服务均等化,实现社会保障全面覆盖,缩小收入分配差距,朝共同富裕的方向稳步前进。

率先全面建成小康社会怎么做?

有了基础和底气,有了蓝图和目标,剩下的便是实施路径。

《政府工作报告》阐述,浏阳要实现率先全面建成小康社会的目标,须重点抓好八个方面的工作,即八个“突出”:

突出交通建设,提升城乡发展品质;突出工业提质,做强经济发展引擎;突出农民增收,提高农村发展水平;突出资源整合,激发三产发展活力;突出招强引优,加快跨越发展步伐;突出民生改善,共享社会发展成果;突出改革创新,增强持续发展动力;突出执政为民,凝聚强大发展合力。

聚焦《政府工作报告》关键词

交通

目标内容:坚持交通先行,实施融城带动战略,加强城乡建设管理,建设区位优越、功能完备、品位独特的区域性中心城市。

实施路径:掀起新一轮交通建设高潮。高标准建设高速公路与浏阳主城、工业新城等重要节点的互通和连接线。新建改造国道319和国道106浏阳绕城公路、省道309、荷花至中和、文家市公路等干线公路,提质改造浏阳至周边县市的出口通道和县乡公路。全力配合蒙西铁路浏阳段建设。大力完善市域交通网络,全面构建快速、便捷的城乡交通格局。

加快建设浏北片区开元东路东延线二期、三期工程,争取长沙人民东路东延入浏;加快建设浏西片区联通长沙武广新城、对接株洲云龙新区的南横线。努力推动融城公共交通发展,全面融入省会半小时经济圈。

工业

目标内容:坚定不移地实施工业强市战略,加快园区建设,壮大主导产业,努力构建特色鲜明、后劲充足的现代工业体系。

实施路径:加速建设园区城市综合体,打造内涵丰富、生机盎然的千亿元国家级经济技术开发区。两型产业园实现三年财税过亿、五年产值过百亿的目标,建成全国知名的健康食品产业园区。

建设药用辅料国家工程中心和新药发现开发技术平台,打造中部生物医药谷。依托现有产业基础,引进电子产品整机制造企业,培育电子信息产业链。围绕工程机械、汽车零部件两大类产品,做强再制造产业,树立全国标杆。大力推进花炮专业化生产、机械化制作、集团化经营、信息化管理,建立生产、检测、运输、燃放环节的行业国际标准和认证体系。打造国际花炮贸易中心,培育壮大花炮总部经济。

三农

目标内容:以发展现代农业为重点,优化农业产业结构,加快农村基础设施建设,促进农民增收致富,推进城乡发展一体化。

实施路径:推进高效农业、特色农业、生态农业、景观农业快速发展。做精做强花木、水果、蔬菜、油茶、油菜、烤烟等特色产业。

加强农村公路建管、养护力度,力争实现村级主干道硬化、组组通公路的目标。改造升级农村电网,加快农村信息化建设。

引导农民就近就业,鼓励农民工返乡创业。让更多的农民“洗脚上岸”,从事二、三产业,健全农民培训机制,培养特色产业带头人。培育扶持农机大户,提高农业机械化综合水平。加大“三农”信贷支持力度。落实强农惠农富农政策,促进农民收入持续较快增长。

三产

目标内容:充分聚合优势资源,倾力塑造三产品牌,促进旅游市场人气进一步旺盛,商贸消费进一步繁荣,文化产业进一步壮大,现代服务业活力进一步彰显。

实施路径:打响“旅游新方向,中国大围山”品牌,争创国家5A级景区,规划建设大围山旅游经济开发区。建设浏阳河沿河风光带和浏西花木走廊观光带。

推进浏阳蒸菜品牌化、产业化经营,提升“农家乐”品质品位,做强浏阳餐饮品牌。完善加油、加气和汽车4S店网点布局。

出台扶持政策,培育和引进优秀文化企业、文化中介机构和文化产业人才。大力发展花炮文化、菊花石文化、花木文化、蒸菜文化、中医文化等产业,着力培育浏阳河两岸特色文化街区。建设文化产业园,将其打造成全国县市文化产业发展示范区。

招商

目标内容:牢固树立“抓发展必须抓项目、抓项目必须靠招商”的理念,优化发展环境,全力抓好招商引资,不断增强发展后劲。

实施路径:坚持“两型”引领,注重引大引优。借助国际花炮节、中博会、港洽周等平台,精心组织专场招商活动,围绕生物医药、电子信息、机械制造、健康食品等新兴产业,引进战略投资者和行业巨头。

严肃查处破坏经济发展环境的行为。加强生态环境保护,依法关停河流两厢污染企业。继续推进“城乡统筹,环境同治”和“全民绿化”行动。

采取多种融资方式,吸纳民间资本参与社会建设。优化金融生态环境,吸引更多银行来浏设立分支机构,引导担保公司、小额贷款公司等金融服务机构健康发展。

民生

目标内容:始终把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点,加大公共财政保障力度,统筹协调各方利益,让人民群众共享发展成果。

实施路径:城镇登记失业率控制在全国平均水平以内。建设保障性住房,完成农村土坯房改造。兴建社会养老机构,改善养老条件。加大城乡低保、孤儿和老年人生活保障力度,落实双拥优抚安置政策,努力推动社会保障由补缺型向普惠制转变。

加大教育投入,不断提高教师福利待遇,推进中小学校特别是边远山区学校建设,缩小城乡教育差距。加强公共卫生均等化服务,新建公共卫生中心。深化医药卫生体制和公立医院改革工作,突出公立医院公益性。
 

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