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分类管理黑火药和引火线企业


2018-01-11 09:55:12  来源:浏阳网
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  《浏阳市烟花爆竹企业分类管理实施办法》修改
 
  自2016年开始,浏阳创新实施烟花爆竹企业分类管理办法,通过动态管理促进企业发展。去年,浏阳就根据企业安全生产状况、质量管理水平、机械化率等情况,对全市687家企业进行动态管理,共评定出一类企业88家,二类企业356家,三类企业237家,不分类企业6家。
 
  根据产业发展的状况,花炮企业分类管理办法的具体标准每年会适时进行修订。最近,2018年的花炮分类管理办法已经公布,多项标准进行了新的调整,对企业管理的范围更广,一类企业标准更高,三类企业的管理更严。
 
  花炮周刊记者肖雪
 
  黑火药和引火线企业纳入分类管理范围
 
  本次修订的《浏阳市烟花爆竹企业分类管理实施办法》,在第二条就出现了一个大变化:“本办法适用范围:依法取得《烟花爆竹安全生产许可证》的烟花爆竹生产企业以及引火线、黑火药生产企业(不含未取得《烟花爆竹安全生产许可证》的烟花集团和工区)”,首次将引火线、黑火药生产企业纳入了分类管理范围。
 
  黑火药和引火线企业同样分为一、二、三类企业进行管理,每个类别有相应的标准。
 
  一类引火线、黑火药生产企业,必须符合九大标准,包括必须是黑火药、引火线协会会员单位;引火线生产企业年纳税总额在20万元以上,黑火药生产企业年纳税总额在80万元以上;近两年内未发生人员死亡生产安全责任事故;使用成熟可靠且经过安全论证的机械;无拖欠职工工资,按时足额缴纳社会保险费,全员培训率达100%等。
 
  而只要在税收、质量、安全等硬指标方面有一项不达标的,就会被评定为三类企业。如引火线生产企业年纳税总额在10万元以下、黑火药生产企业年纳税总额在30万元以下的;产品出厂批次合格率低于85%等。
 
  企业分类管理标准再次提高
 
  税收指标,一直是花炮企业分类管理中的一个硬指标。每一次烟花爆竹企业分类管理实施办法的修订,税收指标都有变化。2016年时,一类企业的年纳税总额要求是出口企业200万元、内销企业80万元;年纳税不足20万元的为三类企业。2017年,这一指标上涨为:一类企业年纳税总额出口企业280万元以上、内销企业120万元以上;年纳税总额在30万元以下的花炮生产企业将一律被评定为三类企业。
 
  今年,税收指标再次上涨,出口企业年纳税总额在320万元以上、内销企业年纳税总额在120万元以上的才能被评为一类企业;年纳税总额在50万元以下(不含本数)的一律被评定为三类企业。
 
  对质量的标准也在继续提高。一类企业要求企业内部建立了较为完善的质量控制体系,有专门的机构和人员负责产品质量安全,具有出厂自检自控能力,出口产品批次合格率97%以上,内销产品年抽检合格。出口产品批次合格率低于85%的将被评定为三类企业,2017年时这一指标为80%。
 
  对小产品生产企业管理更灵活
 
  值得关注的是,这次花炮企业分类管理办法在修订中,首次对小产品生产企业进行了更灵活的管理。
 
  由于小产品生产工艺复杂、依赖手工生产等特殊性,小产品生产企业与其他烟花爆竹生产企业呈现出不同的发展特点。为了更灵活地管理企业,因企施策,2018年花炮企业分类管理中,对小产品企业的分类评定有了格外的标准。
 
  其中,小产品生产企业想被评定为一类企业的话,税收标准比其他企业要低一些。被认定为专业从事传统小产品生产的出口企业年纳税在220万元以上、内销小产品企业纳税在100万元以上,就可以满足一类企业纳税标准。而一类企业要求使用成熟可靠且经过安全论证的机械,使用率达100%,小产品生产企业除外。
 
  这些调整,充分结合了小产品生产企业发展特点和状况,避免了对所有花炮生产企业的“一刀切”管理,能更好地鼓励特色企业发展。

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