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一支队伍管执法,基层治理更有力


2019-08-14 10:11:44  来源:浏阳网
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浏阳在全市32个乡镇(街道)设立综合行政执法大队,把安全生产、环境保护、劳动保障、城镇建管、卫生监督等多个部门的行政处罚权集中,初步实现了“一支队伍管执法”......
 
  浏阳日报讯(记者张可夫)7月29日上午,有群众举报称浏阳市金刚镇李畋社区柏湾片境内存在非法挖采砂石行为,接到举报后,金刚镇自然资源和生态环境办联合综合行政执法大队、派出所立即开展联合执法行动,当场扣押施工挖机一台,并将两名违法采砂作业人员移交至公安机关。
 
  “现在力量集中起来了,部门之间的协调也更为顺畅,执法更加迅速有力。”金刚镇综合行政执法大队副主任许望诚说。
 
  许望诚所说的“力量集中”,是指今年3月,浏阳在全市32个乡镇(街道)设立综合行政执法大队,把安全生产、环境保护、劳动保障、城镇建管、卫生监督等多个部门的行政处罚权集中,初步实现了“一支队伍管执法”,以解决多头执法、分散执法和执法扰民等弊端。
 
  “一支队伍管执法”是浏阳多年探索后形成的成果。2016年,大瑶镇获批成为全省首个在镇域范围内开展以相对集中处罚权为主的综合行政执法改革试点,成立了湖南首个乡镇综合行政执法局,集中行使11个部门下放的635项行政处罚权。
 
  “在过去,如果同一个违法主体违反了几个事项,就需要不同部门不同人员来调查,既影响效率,也难以管到位。而赋权给乡镇后,就能做到审管同步,避免了信息和权责不对等造成监管真空。比如农村建房审管同步就很好解决了批小建大的情况发生。”大瑶镇相关负责人说。
 
  在淮川街道试点的街道管理体制改革中启动的“民生吹哨,部门报到”联合执法项目,也是“一支队伍管执法”的生动体现——如在“人民路与解放路口非法营运治理”中,“民生吹哨,部门报到”联合执法改变了过去单个部门执法“管路上不管路边”“管违停不管违营”的现象。从5月中旬启动至今,淮川街道共查处非法运营车辆近20台,违章停车2000余台次,非法营运和乱停乱占的“老大难”问题明显改善。
 
  “为响应省、长沙市加强基层治理能力和治理体系现代化建设要求,目前浏阳正在厘清市直执法部门和乡镇街道执法机构职责边界,梳理公布执法事项清单,指导乡镇(街道)健全和建立相关工作机制,将矛盾化解在基层,让基层治理更有力。”浏阳市委编办相关负责人介绍。

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