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浏阳市发布《优化企业服务十二条措施》


2019-11-15 09:11:38  来源:浏阳网
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11月8日,浏阳市发布《优化企业服务十二条措施》,尽心竭诚为企业发展提供更充足的养分。
  出台政策惠
  深入贯彻落实中央、省、长沙市关于深化“放管服”改革的部署要求,加快打造营商环境“三化六最”县(市),进一步增强企业获得感、幸福感。11月8日,浏阳市发布《优化企业服务十二条措施》,尽心竭诚为企业发展提供更充足的养分。
  一、严格划定“涉企红线”。
  严禁借用企业资金、侵害企业知识产权;严禁强制企业购买指定商品、接受指定服务、购买指定商业保险,或强制企业为其他经济组织金融借款提供信用担保;严禁向企业摊派、索要赞助、推销材料,或强制企业捐赠捐献;严禁将行政管理职能变相转化为有偿服务;严禁在落实涉企政策中“搞变通”“打折扣”“设路障”;严禁收受企业礼品、礼金、有价证券等财物,或接受企业可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身等娱乐活动。
  二、担当作为主动“站台”。
  构建“亲清”政商关系,以“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”为宗旨,在企业确有需要,且没有潜在交易、利益输送等情况下,各级领导干部要依法依规主动为企业“站台”,积极参加服务企业的相关活动,主要包括招商引资、招才引智、重要客商接待、战略合作、市场开拓、品牌打造、产品推介和其他必要的商务活动。
  三、实施重点企业联络员制度。
  明确由市领导担任重点企业联络员,服务各行各业优质企业,通过走访调研,及时协调和帮助企业解决遇到的融资、用工等困难和问题;每月召开一次市长办公会,每季度召开一次书记办公会,研究政策并解决问题。在园区、乡镇(街道)同步实施重点企业联络员制度,推进企业联络服务全覆盖。
  四、深入推进“绿卡”服务。
  严格执行《浏阳市“企业家绿卡”实施办法》,提升“绿卡”企业家子女入学、就医保健、出差出行、法务诉讼、行政审批等服务;出台《“企业家绿卡”服务指南》,将企业家关注的企业融资、素质提升、智力支持等纳入服务内容,定期组织企业家培训,对照服务民营经济“两个健康”工作要求,做到主动服务、靠前服务、上门服务。
  五、提升企业家荣誉感。
  主动邀请企业家参加各级党委、政府召开的经济和产业发展类会议;对政治合格、贡献突出,特别是纳税贡献大的企业家,同等条件下优先推荐为“两代表一委员”候选人选,在推荐中央、省、长沙市荣誉称号时优先考虑;每年选树一批优秀企业家典型,大力宣传推介。
  六、精准施策扶持企业。
  全面落实《浏阳市推动花炮产业高质量发展十条》;同等标准、同等政策对待本地企业与招商企业,竭尽全力支持企业做大做强,享受同等优惠政策;依法支持本地企业参与政府投资项目建设;将本地企业名优产品推荐纳入长沙市政府采购公品商城,以实际行动支持本地实体经济发展。
  七、彻底打破“隐形门槛”。
  全面取消企业开办、施工许可办理、水电气报装、网络(电视)报装、消防报建、不动产测绘登记、银行授信等方面的“隐形门槛”。
  八、刚性兑现惠企政策。
  全面梳理惠企政策,全力解决政策不兑现、兑现难、兑现慢等现象,实现清零目标。严禁在惠企政策落实过程中“上有政策、下有对策”,严禁出现惠企政策不落地行为。惠企政策由两个以上部门共同实施的,牵头部门必须主动作为,责任部门必须积极配合。
  九、全面推行“阳光执法”。
  严格落实涉企行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。严禁随意对企业采取停产、停业、停水、停电、停气等措施或以罚代改,应给予企业合理整改期限。加强对涉企行业协会商会收费标准、收支情况监管,依法处理违法违规行为。十、“清单管理”提效能。
  严格执行《干部效能负面清单》,严禁干部在涉企服务中拖延、被动应付、敷衍塞责,强化对“慵懒散慢”和不担当行为的问责和处理。执行涉企问题限时办结制度,一般问题2个工作日内、复杂问题5个工作日内、特别复杂问题20个工作日内办结,办结销号情况与办理单位年度绩效考核挂钩。对违反“五个彻底”的行为,企业可随时投诉(举报电话:0731-83601333)。建立问题台账,完善“交办转办督办”部门联动机制。
  十一、“千人测评”定优劣。
  制定实施“千人测评”具体办法,组织市场主体和服务对象对职能部门、单位分类进行年度测评,现场公布结果,经济发展类、社会事业类、执法服务类测评排名末位的单位,其主要负责人要在测评大会上作表态发言,测评结果与年度绩效考核挂钩。
  十二、“一案双查”追责任。
  对破坏营商环境以及推进优化营商环境工作不力,造成不良影响或严重后果的,要依纪依法严肃追究相关责任单位和责任人责任。对相关典型案例,一律点名道姓公开通报曝光。
  
  惠企行动
  浏阳市工信局依托市中小企业服务中心,构建“1+1+20+X”的中小企业服务体系,打造由1个企业综合服务窗口平台,1个企业服务专家库,20家核心服务机构,多个产业联盟、行业协会、乡镇及园区企业服务平台、机构等服务资源构成的多层次中小企业服务体系,开展“惠企浏行”八项重点服务企业系列活动,推动我市中小企业高质量发展。“惠企浏行”八项重点服务企业活动
  1.政策宣贯服务。
  深入宣传贯彻《中小企业促进法》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等企业政策,广泛宣传直接关系中小企业权益的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类服务信息,加强各部门政策资源整合和服务对接,搭建一站式政策发布平台,归集各部门惠企政策,提高政策知晓度,增强企业的政策获得感。
  2.创业创新服务。
  组织和开展“创客中国”中小企业创新创业大赛,提供项目落地跟踪、投融资对接和成果转化等服务,积极营造良好的创新创业生态环境,发掘一批“双创”优秀项目和优秀团队,催生新产品、新技术、新模式和新业态,促进中小企业创新发展。
  3.管理提升服务。
  举办企业家沙龙活动,为全市企业家沟通、交流提供专属空间。组织开展中小企业经营管理领军人才、多层资本、财税筹划、知识产权创新管理、全网营销、企业融才与团队建设、供应链、智汇大讲堂等系列培训,引导中小企业建立现代企业制度,促进中小企业转型升级,提升市场竞争力。
  4.融资担保服务。
  积极拓宽融资渠道,加强融资担保业务对接,广泛动员各类金融机构开展普惠性金融服务。组织开展融资摸底服务,搭建银企融资服务对接平台,定期举办银企对接会、投融资路演,进一步改善融资环境。
  5.“专精特新”服务。
  加强阶梯培育,支持企业“专精特新”发展,建立“专精特新小巨人”企业培育库(100家),重点提供创新支持、智能转型、经营管理等服务,广泛宣传企业典型经验,发挥“小巨人”企业的示范带动作用。
  6.融通发展服务。
  汇集大企业和中小企业的供需信息,开展线上线下大中小企业融通发展对接服务,搭建中小企业与大企业合作渠道。集聚带动大企业协同创新服务平台,面向中小企业提供设备共享、技术攻关、营销推广、供应链金融等服务。
  7.人才用工服务。
  针对企业招工难,留才难等问题,积极探索县际劳务协作机制,将本地工业企业用工需求与相对贫困地区劳务输出相结合,高效能组织、高精度对接,高质量服务。定期在贫困地区组织开展工业企业人才招聘活动,帮助企业解决用工、人才扶持等问题,为企业提供良好的营商发展环境。
  8.产业平台服务。
  为企业提供产业化可行性及发展前景规划;开展产业对接、创研赋能等公益服务,以产业化思维精准服务企业。

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