当前位置:

金刚镇:新时代“枫桥经验”的金刚实践

来源:浏阳日报 编辑:戴鹏 2020-06-11 10:56:33
微浏阳 时刻新闻
—分享—

广泛发动群众、全面整合资源、有效化解纠纷

03版镇村-1.jpg

金刚何家大屋,风景怡人,村民安居乐业。资料图片

因一只狗引发的矛盾,交办至村上后,三天调解成功;一家花炮厂飘出的粉尘影响竹林,双方“拉锯”近一年,多部门协同调解,一小时达成协议;一起情感纠纷险些酿成报复恶果,微网格长敏锐上报,镇上立即介入,矛盾快速“熄火”……

广泛发动群众、依靠群众、形成合力,调矛盾、解纠纷、定纷争,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,这是新时代“枫桥经验”在金刚镇的生动实践。

金刚镇风险矛盾防范化解中心自4月份启动试运行,截至目前已调处、化解多起矛盾纠纷。这也是自《关于在全市公安派出所设立矛盾纠纷室的实施办法》实施以来,浏阳第一个建成并投入运行的乡镇矛盾调解中心。

文/蒋萌萌

依靠群众、发动群众

让矛盾“不出村”“不上交”

03版镇村-3.jpg

金刚镇风险矛盾防范化解中心工作人员组织村民签署调解协议。金刚镇供图

“接受任务,力争在规定时限内调解到位。”6月8日上午10时,在位于金刚派出所内的金刚镇风险矛盾防范化解中心,星星村村主任黄明强在一份矛盾纠纷交办单上签字。

黄明强接收的是因一只狗引发的矛盾。

村民黄先生怀疑黄女士偷了他家的狗,准备上门搜寻被拒,双方因此结下梁子。黄女士认为黄先生之举没有证据,且有损其名誉,盛怒之下,将黄先生家的厨房砸坏。在这样的情况下,黄先生报警。

根据警调对接机制,线索很快反馈至金刚镇风险矛盾防范化解中心。中心受理后,第一时间向星星村交办,并要求在10日内完成调解。6月10日中午,仅3天,双方就在派出所民警张文化、中心专职调解员、“八协”协会会长黄明海组织下,村级参与,促成双方达成协议:黄女士向黄先生赔礼道歉并赔偿财物损失,协议履行后双方不再因此事发生其他矛盾。

农村地区成片聚居,鸡毛蒜皮的琐事都可能引发摩擦,甚至升级恶化。诸如此类的矛盾,风险矛盾防范化解中心已成功调解多起。

“请派出所帮我们做主……”5月13日,张先生到金刚派出所求助,情绪十分激动。

张先生父子承接治丧业务。4月4日,清明节当天,父子俩受聘搭灵堂,雇主的邻居官先生一家人认为灵堂大门正对着自家,很不吉利,双方发生争执,最终拳脚相加,张先生父子受伤,并报警。

“遇事要有理有节沟通协商,以暴制暴不是解决问题的办法,只会把矛盾扩大、把小事搞大。”金刚派出所所长黄宇建议由风险矛盾防范化解中心受理并组织调解,若调解未果,派出所再介入处理,双方采纳了这一建议。

风险矛盾防范化解中心将这起矛盾交办至石霜村村委会,由石霜村人民调解委员会组织双方当事人、村综治专干、微网格干部、联户党员、驻村辅警进行第一次调解,双方均表示希望进一步调解解决。之后,风险矛盾防范化解中心组织社区民警、村级法律顾问、“八协”协会会长进行第二次调解。在多方力量的撮合下,双方达成协议、握手言和。

“村民的事,村里来解,依托村级力量,能快速化解一些村民之间的纠纷,让大部分矛盾‘不出村’‘不上交’。”金刚镇党委委员、副镇长何焱庭深有感触地说,发动和依靠人民群众解决基层问题,正是新时代“枫桥经验”的灵魂。

中心统筹、部门联动

让矛盾调解更高效、更专业

“这个问题成了‘老大难’,但没想到政府这么快就帮我们解决了。”5月27日,金刚镇星星村村民李先生来到金刚镇风险矛盾防范化解中心,签署调解协议书后,对中心的办事效率竖起了大拇指。

李先生有一片竹林,他认为附近花炮厂的粉尘导致竹子死亡,多次信访。

由于问题涉及多个部门,纠纷一直未妥善解决,李先生与花炮厂前后“拉锯”近一年。

金刚镇风险矛盾防范化解中心受理后,组织林业站、环保站、经济发展办、公共安全办、村级与双方坐到一起,短短一小时就明晰责任,达成协议。

“快速化解矛盾,不仅能防止矛盾升级,还能降低双方及政府的时间、精力投入,促成多赢。”金刚司法所所长罗维雄介绍,高效快速,是金刚镇风险矛盾防范化解中心处理纠纷最重要的原则之一。

根据金刚镇风险矛盾防范化解中心矛盾纠纷化解流程,中心受理后,会根据纠纷情况分流至相关村委会或职能部门进行第一次调解。若在规定的10日内调解未果,由中心组织相关部门开展第二次调解。若仍不能达成和解,且当事人涉嫌违法的,则由派出所立案依法惩处;若当事人无违法行为,则引导当事人依法起诉维权,并转交职能部门或村级关注。

为确保各部门依法履职,镇纪委全程介入矛盾纠纷调解过程,确保调解工作公平公正、高效推进。

“群众有矛盾习惯报警,这是对公安机关的信任,但很多纠纷并不在公安受理范围内,派出所介入,大大占用了警务资源。”黄宇介绍,现在中心统筹协调,一是能形成部门联动机制,二是能精准调度案件涉及的职能部门参与调解,加快了矛盾纠纷调解速度。

随着经济社会发展,基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、多样化特点,传统调解模式已无法迅速、有效化解这些矛盾。而多元矛盾纠纷联调机制,是金刚镇以“枫桥经验”为指引,因地制宜进行的积极探索和大胆尝试,也是解决矛盾纠纷的有效手段。

变“救火”为“防火”

有效防范、降低社会风险

基层社会治理工作,提升矛盾调解的速度和效率只是一方面,更重要的是在矛盾纠纷发生前,提前预判、提前防范、提前化解。

“这个事情恐怕会闹大,必须要镇上介入。”5月中旬的一天晚上,金刚镇风险矛盾防范化解中心接到一名微网格长来电。原来,他与村民闲谈时,听到一村民由于情感纠纷,扬言要报复对方。

虽然只是闲谈了解,但听者有心,这名微网格长上报的信息引起中心高度重视,立即调度纠纷涉及的两个村委会及金刚派出所,一起上门了解情况,对当事人进行教育、开导。

经过2小时的工作,当事人认识到自己的错误,上交了准备好的刀具。通过中心调解,双方达成和解。

金刚人素来尚武,宗族观念深厚,花炮企业多,安全风险较高。金刚镇风险矛盾防范化解中心从8个方面21个维度出发,全面起底金刚社会风险点,对镇域风险研判、对具体事例研判、对重点人研判,整合镇一级的信息资源,通过大数据动态分析,有效防范、降低社会风险。

“矛盾发生后去调解,是被动‘救火’,要降低社会风险,必须从事后被动‘救火’转变为事前主动‘防火’。”何焱庭介绍,该镇发挥“党建+微网格”的作用,自风险矛盾防范化解中心运行以来,各职能部门与全镇1162个微网格、1600余名联户党员全面动员,承担“前哨”功能,广泛收集社情民意,及时预警预判预防;与派出所、司法所、村(社区)等一起开展矛盾纠纷排查化解工作;立足抓小、抓早、抓苗头,做到早发现、早调处、早解决,努力实现“小事不出格、大事不出村”。

“不管多小的矛盾,对当事人都是大事;不管多小的纠纷,都可能酿成大祸。”金刚镇党委书记黄武表示,坚持人民主体,是坚持发展新时代“枫桥经验”的出发点和落脚点,金刚镇将把以人民为中心的发展思想落实到关心每一项“关键小事”、解决每一件具体纠纷上,及时把风险矛盾解决在内部、化解在基层、消除在萌芽状态,不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,确保人民群众安居乐业,切实推进平安金刚、法治金刚建设。做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享,不断提高群众获得感、幸福感、安全感。


来源:浏阳日报

编辑:戴鹏

阅读下一篇

返回红网首页 返回浏阳网首页