把民生实事办实把安居好事办好

改造中的关口街道福盛小区。

2020年已过半，回顾上半年，市住保中心全力服务民生，铺排棚户区项目12个、老旧小区改造项目21个、公租房建设项目4个，推进住房租赁试点和国有资产管理等各项工作，如质如期高标准实现了“双胜利”“双过半”目标。

鼓劲再出发。展望下半年，市住保中心将按照把“民生大实事”办成真正的“民生大好事”要求，继续聚焦主责主业，让发展更有温度，幸福更有质感，办好普惠性、基础性、兜底性住房保障民生工作，以务实、创新、进取精神为浏阳百姓安居作出应有的贡献。

文/黄柳

力度

改善人居环境，持续加大老旧小区改造力度

立面改造即将完工的集里街道花炮小区。

老旧小区改造是城市建设的重要组成部分，也是一项覆盖面大、牵涉面广、任务艰巨的民生工程和发展工程，关系到千家万户的切身利益，也考验着城市治理的“绣花功夫”。

浏阳市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，市领导多次实地调研，召开会议调度，并在市安居工程领导小组下设市城镇老旧小区改造工作指挥部。在构建老旧小区改造框架方面，制定《浏阳市城镇老旧小区改造方案》《浏阳市城镇老旧小区改造工作指南》，启动规划编制，全市上下统筹力量、铆足干劲加大老旧小区改造统筹力度。

今年，浏阳铺排老旧小区改造项目21个，改造面积22.46万平方米，计划总投资8337万元。截至目前，21个小区已全部完成招投标和违章建筑拆除工作，陆续进场开工建设。

为推动老旧小区改造工作，不少街道摸索出了独特的方式方法。比如淮川街道“党建+微网格”“把话筒交给群众”“民生吹哨、部门报道”等举措，充分激发了居民的参与热情，广泛收集了群众意见，也提高了居民对改造内容、改造流程、改造效果的知晓度和满意度。

住保中心作为老旧小区改造工作的牵头单位，不断创新工作方法，通过谋划“四图”（城市斑点图、血脉经络图、功能布局图、精神风貌图），按照“四统四分”“五先五后”等工作方法，形成全市“一盘棋”，力求改造工作达到安全、功能、美观三大要求。同时，开辟绿色通道，实行“三集”机制——集中办公、集合查验、集成审批办理，提升工程建设项目审批效率，不断加快老旧小区改造进度。

今年浏阳共铺排棚户区改造项目12个涉及居民1245户，改造面积26.55万平方米，计划总投资19.81亿元。截至7月份，680户居民已实现574户签约，完成率84.41%。涉及其他565户居民的镇头镇、淮川、荷花改（扩、翻）建项目正在有序建设当中。

速度

跑出公租房建设和住房租赁试点“加速度”

“目前，汇远蓝郡公租房项目一期基础施工部分已经完成，正在进行主体施工。”浏阳汇远实业有限公司董事长兼总经理戴述军介绍，整个项目可以满足将近8000人的住房需求，在产城融合的背景下，公租房项目建设将进一步提升浏阳高新区（经开区）承载功能，为园区发展蓄势聚能。

今年，浏阳共铺排汇远蓝郡在内的公租房建设项目4个3244套，其中浏阳经开区（高新区）3136套，城区108套，争取项目资金5000万元。截至目前，长郡浏阳实验学校小学部公租房项目已基本建成，道吾学校公租房项目正在进行设计和前期手续办理，开工率达97%。

“在争项目、争资金同时，我们保持了快马加鞭的建设速度。”市住保中心规划项目室相关负责人表示，今年只要求开工的项目，预计今年内可以建成，为务工人员保障住房需求的同时，更为浏阳经济建设贡献住保力量。

自去年开展住房租赁试点工作以来，市住保中心加快房源筹集力度，进一步满足人民群众住房需求，完善浏阳住房市场体系，促进专业化、机构化租赁企业发展，为浏阳经济社会转型和高质量发展提供有力支撑。

同时，按照《关于下达2019-2021年租赁住房房源筹集任务的通知》的要求，市住保中心会同浏阳经开区（高新区）、市财政局等部门，经过前期组织申报、实地查勘、资料审查等层层环节把关后，于4月23日、6月17日完成第一、二批次住房租赁试点奖补项目评审工作，共有12个项目2520套房源参加评审，合计103811.04平方米，预计将获得4900万元奖补资金。

温度

住房保障提标扩面，老旧公租房人居环境升级

在公租房运营管理方面，市住保中心持续推进行政效能提升，率先在长沙地区对住房保障申请流程进行简化。今年新增准入保障对象60户，落实实物配租205户，安置来浏英才49人，为更多的住房困难人口撑起一个温暖的家。

当前，浏阳城区现有公租房4849套，已分配入住4572套，分配率93.42%，其中包括低保家庭、低收入家庭、来浏英才等。各乡镇和园区建成公租房21156套，覆盖受众群体包括乡镇教师、医务工作者、园区企业职工等。

为保障公租房公平、合理的分配使用，市住保中心抓实动态化管理，对城区4894套公租房进行清查清退清欠工作，收回违规转租转让房屋16套，催缴租金840万元。同时统筹资金，解决老旧公租房漏水问题，新建14个标准化充电车棚、更换9个公租房老化公共线路……不断完善配套设施，提升老旧公租房居住环境和品质。

落实扩大住房保障覆盖面、提高租赁补贴发放标准工作，同样是一件惠民好事。今年，农民工等外来务工人员在城区稳定就业和缴纳社保由原来的3年以上调整为1年以上，租赁补贴由原来最低120元/月/户调整至240元/月/户，最高从185元/月/户调整至480元/月/户，1-6月发放租赁补贴352户50.66万元，同比租赁补贴发放金额增长103.84%。

此外，市住保中心联合市发改局、市财政局出台《浏阳市公共租赁房住房租金管理办法》文件，明确租金减免情形、程序和标准，切实解决优抚对象、残疾人和身患重大疾病等经济生活困难家庭租金支出压力，今年已减免租金45户，核减租金约3.6万元。

疫情期间，筹集各方爱心力量为低保家庭送去爱心口罩2000个，向租户送去爱心蔬菜6000份，为89户重度残疾家庭送去粮油米等物资，让住房保障更有温度。

态度

构建和谐、文明集贸市场

日前，在梅花小区农贸市场的外围一侧，几名工人正在铺设油砂路面，对原三轮车车棚进行改造。

“三轮车、摩托车乱停乱摆一向是集贸市场管理的难题。我们将经营户的工具车辆进行摸底并编号，待车棚改造完成后，车辆都将划分固定位置，定点停放。”梅花市场管理办公室相关负责人介绍。

在市场日常管理中，梅花小区农贸市场创新工作方法，采用了联组责任制模式，进行自我管理、自主经营、自我约束、自我完善。由经营户推选出分区组长，分区组长推选出联组长，市场联组负责日常矛盾调解、租金收缴、政策宣传等工作，有效构建了和谐、文明的梅花小区农贸市场。

“联组组长就相当于是一个‘中间人’，起到沟通、协调的作用。”市场联组组长钟代义表示，他在市场卖了15年的菜，近年来明显感受到梅花小区农贸市场管理越来越规范，经营户、市民的素质明显提高。

浏阳河市场经过全面提质改造后，正在焕发着新的活力。志愿者服务站、消费者投诉服务站一应俱全，商户亮证经营、“星级商户”评定工作稳定开展。

同时，市住保部门积极组织商户报名直播实训，以更直接、更深度、更交互、更立体的方式来激活市场直播带货潜力，让商户适应这种改变传统经营的新模式，拓展用户群体，增加商户收入。8月5日，首次两场直播总时长达到了5个小时，共20名商家参与，创造了110万+的在线观看量。

疫情期间，两个市场按政策为商户减免商铺租金1个月，同步抓好疫情防控和复市营业。一、二季度及时进行安全排查，对屋面漏点、消防故障进行及时修复，与516户租赁商户签订了安全生产目标管理责任书，确保市场安全、有序运行。

来源：浏阳日报

编辑：戴鹏