2020年，为期三年的扫黑除恶专项斗争进入“深挖根治”决战决胜阶段，浏阳扫黑除恶专项斗争也进入了“斗争成果”全面检阅的阶段。

在这场人民战争中，浏阳坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各级决策部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，紧扣专项斗争三年目标任务，高位布局、全面发动、重拳出击、固本清源，在浏阳大地上掀起了扫除黑恶势力的强大风暴。

回望征程，累累战果令人鼓舞：截至目前，浏阳市共破获“九类”涉恶案件245起，破案率94.23%，刑事拘留680人；打掉涉黑涉恶犯罪团伙18个（经省公安厅认定），社会治安整体呈现“两降两升”的良好态势，人民群众安全感和满意率不断攀升。

浏阳市融媒体中心记者陈郁琳

高位布局、全面发动

打响扫黑除恶的人民战争

时间回溯到2018年1月，党中央站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。

浏阳市委、市政府坚决贯彻中央、省委的决策部署，坚决扛起扫黑除恶的政治责任。

市委书记黎春秋第一时间作出“精准除瘤、彻底清淤、全面固本”的批示，要求浏阳市各部门以更高站位、更强举措，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

专项斗争工作以雷霆之势在浏阳大地上迅速铺展：市委、市政府多次召开会议研究部署，主要负责同志带头包案，深入园区、镇村现场督导，带动各级领导干部深入一线抓落实，强力推进全市扫黑除恶专项斗争。

扫黑除恶是“国家行动”，也是“民心工程”。唯有群众的支持和参与，才能凝聚起专项斗争的磅礴力量，汇聚成人民战争的汪洋大海。

为此，浏阳掀起了立体化、常态化、长效化的扫黑除恶宣传攻势。通过实施“媒体+”模式，充分利用各类媒体平台进行滚动式宣传；拓展“活动+”模式，以“夜访夜谈”等活动为载体，将扫黑除恶宣讲会开到了村组、屋场和楼栋；创新“党建+”模式，将扫黑除恶专项斗争纳入党员教育管理的重要内容，通过开展“扫黑除恶、强基固本”主题党日活动，充分发挥2400余个党支部的战斗堡垒作用、6万多名党员的先锋模范作用，带动广大群众支持、参与扫黑除恶。并制定了《扫黑除恶线索举报奖励办法》，发动人民群众、广开线索来源，让黑恶势力无处遁形。截至目前，共收到群众举报线索214件，均已办结。

重拳出击、雷霆万钧

打出扫黑除恶的“组合拳”

2019年6月21日，对以陈某为首的“9·06”黑社会性质组织开庭宣判，这是浏阳自开展扫黑除恶专项斗争以来的首例涉黑案件。

首犯陈某、王某某犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等多项罪名，数罪并罚，分别获刑十四年、十二年。自此，一个多年来盘踞在浏阳南区，有组织地实施非法拘禁、寻衅滋事、非法持有枪支、开设赌场等违法犯罪活动的黑恶势力犯罪团伙彻底覆灭。

随着浏阳扫黑除恶专项斗争攻势不断增强，诸如“9·06”黑社会性质组织的黑恶势力团伙相继被摧毁，一批严重损害群众利益的涉黑涉恶案件被侦破。而案件成功告破的背后，离不开政法各单位与纪检监察等部门的联合作战。

作为扫黑除恶专项斗争的主力军，市公安机关坚持科技支撑、情报导侦，全面加强信息收集和分析研判力度，建立涉黑涉恶数据库，依托“浏阳公安实战研判平台”对警情开展数据比对、案件串并、分类研判，并开展各类专项行动，推动案件顺利侦办。

检察机关充分发挥专业化、一体化办案优势，组建员额检察官办案团队，明确“一把手”主体责任，并加强检警联动，在案件关键节点逐案提前介入，既监督公安机关依法侦查，又引导公安机关全面取证，确保案件办理质效。

审判机关成立扫黑除恶专业合议庭，落实院庭长担任审判长审理涉黑涉恶案件制度，在长沙地区率先办结所有黑恶案件，既有力打击了犯罪，又取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。

司法行政机关充分发挥职能作用，抓实扫黑除恶法治宣传，抓严社区服刑人员摸排管控，抓好辩护律师引导，积极做好扫黑除恶专项斗争工作的法律保障。

市纪委监委把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，落实“一条主线、三条支线”的办案要求，严格案件审核把关，深挖彻查黑恶犯罪背后的“保护伞”和腐败问题。

在精准摸排、掀起铺天盖地的打击攻势的基础上，政法单位深化集中打击和大案要案攻坚行动，深入开展打击“三贷”“三霸”、毒品等专项整治行动，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势。

与此同时，纵深推进了“打财断血”，以摧毁黑恶势力经济基础为目标，深挖“利益链”，斩断“经济源”，防止其死灰复燃。截至目前，打掉的18个涉黑涉恶团伙案件中，公安机关已查封、冻结、扣押涉案资产1073万元，房产38处；法院共判处罚金731.4万元，追缴、没收违法所得及出资1203.4万元。按照“一案三查”工作要求，对党委政府主体责任和有关部门监督管理责任全面核查，对黑恶势力背后“关系网”“保护伞”和失职渎职问题深挖彻查，坚决做到扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”同步推进。

强基固本、标本兼治

筑牢扫黑除恶的坚实堤坝

每当华灯初上，大瑶镇南川社区的百姓广场就成了大瑶镇最热闹的地方，村民们聚集在一起，跳起欢快的广场舞。

很难想象，几年前的南川社区社会矛盾突出、基层治理乏力。2019年，南川社区党总支因信访矛盾较突出、管理服务水平不高等原因纳入到软弱涣散基层党组织整顿范围。经过整顿，2019年底顺利通过验收，实现转化提升。

今年来，南川社区党总支又将基层党建与基层治理紧密结合，按照“面上推进、线上提升、点上突破”的工作思路，多维度联合发力，打造了共建共治共享的社会治理新格局。

百姓广场就是其中一个缩影。在南川社区微网格长的管理下，百姓广场井然有序，环境良好。大伙还一起制定了“微网格联合公约”，号召周边的居民共同参与治安巡防、矛盾化解、法治宣传等社区活动，一起美化广场环境、维护广场秩序。

加强基层组织建设，正是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

近年来，浏阳坚持以基层党建引领基层治理，把加强基层党组织建设作为扫黑除恶的治本之策、长远之计，在扎实做好软弱涣散村（社区）党组织整顿工作的同时，还全面深化“1228”党建工程、“三保”工作体系和“三定五联”制度，创新出台“党建+微网格”制度和考核办法，进一步推动党员密切联系服务群众。

据统计，三年来，浏阳共排查、整顿、提升52个软弱涣散村（社区）党组织，切实防止黑恶势力渗透基层政权。

动真碰硬、强化监管

实现扫黑除恶的长效常治

“行业清源”，浏阳动真碰硬。今年7月，在全市“大清查、大化解、大整治”专项行动中，市委政法委牵头组织市场监督管理局、商务局、金融事务中心等部门，突击检查浏阳现有寄卖行，发现不少寄卖行存在超范围经营等乱象，当场责令相关寄卖行进行整改，防止其成为滋生黑恶势力的土壤。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，浏阳深挖行业线索，盯紧抓牢市场监管、自然资源、金融等重点领域进行滚动摸排，对存在的行业乱象重拳出击、严厉打击，做到“线索必核、核必见底”。

特别是中央督导“回头看”以来，浏阳针对社会治安、工程建设、信息网络、道路交通等十大行业领域开展“行业清源”行动，纪检、政法机关将在办案过程中发现的行业监管方面的漏洞和重点地区、重点场所存在的问题向行业主管部门及有关乡镇（街道）发出“三书一函”17封，提出管理意见建议，目前均已回复、整改到位。

持续推进行业作风整治，让营商环境进一步优化，也让企业发展的信心更足。“整治了市场乱象，净化了市场环境,经济发展环境更好了，我们更要甩开膀子加油干。”浏阳一企业负责人表示。

扫黑除恶扫出朗朗乾坤，扫出风清气正。近三年来，浏阳社会治安秩序明显改善，经济发展环境明显优化，群众安全感和幸福感明显提升，浏阳综治民调继续在长沙名列前茅，连续7年保持省“平安县市区”称号。

来源：浏阳日报

编辑：戴鹏