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推动更深层次改革 实行更高水平开放 增强高质量发展动力

来源:浏阳日报 编辑:戴鹏 2021-02-25 11:10:45
微浏阳
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制图:李多

访谈嘉宾

汤勇:市人大代表、集里街道集里桥社区党委书记、居委会主任

柳凤姣:市人大代表、蓝思集团党委委员、外联总监

刘琳:市政协委员、浏阳市勘察测绘院院长

袁波:市政协委员、湖南加盛安全食品产业中心负责人

陈和礼:市政协委员、浏阳市连理枝家庭农场负责人

着力打造内陆地区改革开放高地,是“三高四新”战略目标之一。在“十四五”的新征程中,浏阳该如何以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局?本报特邀市人大代表汤勇、柳凤姣,市政协委员刘琳、袁波、陈和礼,围绕“聚焦改革开放”这一主题,为浏阳高质量发展出谋划策。

浏阳市融媒体中心记者张可夫实习生胡政

全面深化改革

把改革红利转化为发展实力

浏阳日报:“三高四新”战略明确提出要打造内陆地区改革开放高地,请结合自身工作实际谈一谈,在哪些关键领域,浏阳需要尽快推动更深层次的改革来进一步创造体制机制新优势?

汤勇:应该要在发展现代服务业上深化改革创新,为城市发展注入新动能。现在浏阳基本上形成了几个商圈,教育、金融、物流等都有很好的基础,建议政府拿出引导激励政策,进一步优化城市产业布局,围绕几个重点片区,规划布局教育、商贸、文旅、金融、医养、物流等产业,引导企业项目集聚发展。

柳凤姣:只有加快政府职能转变,顺应政府管理创新的趋势,才能跟上新时代发展的步伐。具体而言,要发挥开路先锋作用。以湖南自贸区建设为契机,坚持大胆探索,率先建立高水平的开放型经济,率先建立城市治理体系、实现城市治理现代化;要发挥开放高地作用。继续发挥高水平扩大开放窗口作用,在构建“双循环”相互促进的新发展格局中发挥推动作用,在建设开放型世界经济中发挥推动作用;要发挥创新带动作用。继续发挥以企业为主体的创新优势,在体系构建、主体培育、资金来源和成果转化等方面大胆实践,积累经验,形成创新带动型的经济结构;要发挥核心区域作用。发挥浏阳经开区(高新区)的核心区域功能,辐射和带动浏阳的整体发展,提高整个城市的整体竞争力。

刘琳:去年,浏阳入选新一轮农村宅基地制度改革试点。建议紧紧抓住改革机遇,继续完善宅基地制度改革,一是探索多种农村宅基地“三权分置”模式。在保障居住需求的同时,适度放活宅基地和农房使用权,赋予更多的经营性用途,把农村宅基地“三权分置”登记试点作为实施乡村振兴战略,维护农民合法权益的重要抓手;二是推进农房抵押,实现资产变资金。结合农村宅基地房地一体确权登记,从赋权、确权、活权三方面发力,丰富宅基地用益物权;三是注重将改革与产业发展、乡村振兴等重点工作有机结合起来,将政策机遇全面转化为发展优势。

盘活红色资源

让“红色基因”成为发展动力

浏阳日报:近年来,浏阳推动湘赣边区域合作走深走实,成员单位由10个扩展至24个,签署专项协议40个,在引领和促进湘赣边区域开放合作上担当着领头羊的角色。浏阳在湘赣边区域合作方面,还可以引入哪些项目,或是推行哪些便民措施,让人民群众更好地享受区域合作红利?

陈和礼:过去,浏阳部分特色农产品,如特色瓜果蔬菜、炒米、盐旱茶等由于缺乏有效的推广手段,欠缺品牌优势。“湘赣红”农产品区域公用品牌全面提升了湘赣边农产品品牌知名度,建议相关部门进一步加大品牌培育力度,组织更多浏阳企业进行申报,争取让更多浏阳优质农产品获得“湘赣红”品牌授权,进一步加强湘赣边区域合作,联合宣传推介,助力农业增效、农民增收。

刘琳:今年是中国共产党成立100周年,建议充分发挥浏阳丰厚的红色资源优势,深入挖掘红色资源,将浏阳市秋收起义党性教育基地打造成湘赣边区域党性教育培训高地。把党性教育作为现场教学点的主线,统筹秋收起义文家市会师纪念馆、胡耀邦同志纪念馆、王震故居、宋任穷故居、王首道故居、李白故居、湖南苏维埃政府旧址等教学资源点,把史料史实转化为课堂,形成党性理论教学与现场教学科学串联起来的党性教育活动链条。立足小范围,辐射大范围,分享区域合作红利。

优化营商环境“软实力”

构筑高质量发展“硬支撑”

浏阳日报:2020年,浏阳位列营商环境百强县第19位,较上一年上升6位,蝉联“国际化营商环境建设示范县(市、区)”。“三集”审批机制获评中国营商环境特色评选50强创新案例奖。浏阳近几年大力优化营商环境以来,您得到了哪些便利?针对营商环境的堵点难点,您觉得浏阳应该如何进一步发力呢?

袁波:2020年,浏阳市场主体数量猛增,令人印象深刻。浏阳拥有良好的亲商氛围,但是还需建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制。可以建立改革任务台账,综合运用第三方评估等多种方式,对深化“放管服”改革和优化营商环境工作推进情况进行考评,对工作推进不力的及时约谈提醒,情形严重的予以严肃问责。

柳凤姣:营商环境只有更好,没有最好,需要“修路人”和“过路人”共同奋进。优化营商环境是个全面性、系统性的工程,我建议要进一步提高政府办事效率,继续按照“宽放、善管、优服”工作要求,降低企业制度性交易成本,促进营商环境便利化、实现营商环境建设制度化;要加快构建中小企业发展支持服务体系,健全支持民营经济、外商投资企业发展的政策措施,最大限度发挥政策的叠加效应、联动效应和乘数效应;要加快社会信用体系建设,加大知识产权保护力度,强化商业案件司法保障,营造依法保护企业家合法权益的法治环境。建立健康的、完善的政企常态化联系沟通机制,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

汤勇:近年来,浏阳不断优化营商环境,取得了很好的效果,很多市民反映办事越来越方便了。比如,企业开办环节刻公章和材料打印复印两项费用全部免除,实现企业开办零成本。我们打造的营商环境长处是“快”,审批的速度越来越快,短处是“粗”,精细化水平不够。我建议,要积极对标国际先进理念、领先标准和最佳实践,开展首创性、差异化的改革探索,做到服务更加精准,政策更加聚焦,进一步擦亮“营商福地看浏阳”品牌。


来源:浏阳日报

编辑:戴鹏

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