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二十大光辉照耀在浏阳河上丨市水利局:治水保安澜,兴水惠民生

来源:浏阳日报 编辑:戴鹏 2022-11-03 10:12:43
微浏阳
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十年来浏阳治水兴水久久为功,绘就水美浏阳新画卷

漠漠水田飞白鹭,清清浏水绕城郭。今日之浏阳,一条条河流焕发出勃勃生机,一座座水库在青山间如明珠闪耀,一股股甘泉流淌进千家万户,一道道水渠蜿蜒于乡村田野……

水利兴则百业兴,水利强则百业强。党的十八大以来,市水利局深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,紧密围绕全市经济社会发展大局,真抓实干、埋头苦干、拼搏快干,开创了治水兴水新局面,绘就了水美浏阳新画卷。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,过去十年成就了浏阳水利事业发展的非凡十年,水旱灾害防御能力实现整体性跃升、农村饮水安全问题实现历史性解决、河库面貌实现根本性改善、治理能力实现新的飞跃。

党的二十大报告提出,要“推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息”“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“统筹水资源、水环境、水生态治理”“基本消除城市黑臭水体”……这些新理念新举措,赋予水利工作新使命新任务。

征途漫漫从头越,奋楫扬帆向未来。市水利局主要负责人表示,接下来全市水利系统将全面学习宣传贯彻党的二十大精神,切实把党的二十大精神转化为推动水利高质量发展的强大动力和生动实践,通过不断开拓进取,为浏阳勇当“强省会”战略开路先锋、全面推进高质量发展做好“水文章”、筑牢“水支撑”。

浏阳市融媒体中心记者张可夫

建管并重

防汛抗旱显担当

水利是国民经济的重要基础,兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。浏阳是典型的水利大县,境内有浏阳河、捞刀河等湘江一级支流,有流域面积50平方公里以上河流36条、5平方公里以上河流151条,小微水体3万余处,各类水库154座。浏阳河、捞刀河、南川河上游的连云山区是湖南三大暴雨中心之一,这样的地理环境导致了山洪、泥石流、滑坡等自然灾害时有发生,治水任务繁重。

十年来,浏阳市委、市政府高度重视治水兴水工作,坚持人民至上、生命至上,水利建设投资强度持续保持高位,水利建设项目全面提速提质。仅在2017年至2021年的5年中,全市就完成了水利投资28.54亿元(含椒花水库11.2亿元),在全省县(市)中名列前茅。

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东门古镇地处湘东之巅、浏河之源。近年来,得益于河长制的大力推进,古镇越发山清水秀、清新自然。贺再亮摄

近年来,浏阳成功夺取了一轮轮防汛抗旱的胜利,这正得益于近年来大兴水利打下的坚实基础。2017年汛期,我市遭遇了7轮强降雨,为近50年来同期最大降雨量。市水利局坚持防范在前、调度在前、抢险在前,提前控制水库水位,全面健全1200余名山洪灾害防治工作片长和点长的巡查值守机制,最大程度发挥防洪工程作用,全市累计出动抢险救灾人员8000人次,安全转移人员3.38万人,取得了抗洪保卫战的全面胜利。

今年,面对长江流域自1961年以来最严重的干旱,水利部门加强研判调度,提前进行水库蓄水,联合调度水库群抗旱保供水,保障了群众饮水安全和粮食生产灌溉用水需求。8月以来,市水利局开展“干部职工下基层精准抗旱保用水”专项行动,上百名干部职工下田间入农户,针对农村饮水保障、农田灌溉用水保障等重点,做好抗旱技术指导、困难协调、工作联络等工作,助力实现抗旱保收。

秋冬季节,正是兴修水利工程的黄金时期。近日,椒花水库砂石加工系统重载试运行圆满完成,正朝着启动大坝混凝土浇筑的目标全速推进。

作为国家重点水利工程、省重点建设项目,同时也是长沙市“五个十大”中十大基础设施项目之一,椒花水库2020年9月开工,预计2024年完工。项目建成后,每年可向浏阳城区、浏阳经开区和长沙县供水8130万立方米,让沿线40多万居民喝上“椒花水”。

值得一提的是,椒花水库从2016年底进入“十三五”国家大型水库建设规划,到开工建设,仅用了三年多时间,创造了大型水库建设的“浏阳速度”。

细数过去十年,浏阳水利建设“成绩单”十分厚重:完成关山、梅田等中型水库除险加固项目7处,洞阳、万丰山等小型水库除险加固项目165处,大栗坪、宏源大型水闸除险加固工程2处;完成国家烟基援建水源工程(即金鸡水库)建设;完成大溪河治理工程、捞刀河永安段治理工程等中小河流治理项目14处,累计治理中小河流151.88公里……

星罗棋布的水利工程,提高了城区防洪标准以及沿河两岸防洪减灾能力,织密了水旱灾害防御网,筑牢了高质量发展的根基。

今年以来,市水利局进一步抢抓政策机遇,全面梳理并谋划“十四五”重点水利项目28个,其中包括5个全国试点项目,着力推动水利事业取得新进展。

水利工程要建好,更要管好。2021年,浏阳成功获评全国第二批、全省第一批深化小型水库管理体制改革样板县。今年7月,由省水利厅组织召开的湖南省水库标准化建设暨样板县创建工作会议在浏阳召开,全省14个市州和22个县(市、区)代表参加,对“浏阳模式”给予了高度评价。9月20日,省水利厅组织召开的全省冬春水利建设推进会上,播放了《浏阳水利与时代同行》宣传片,市水利局负责人以《物业赋能专业管护打造小型水库标准化管理示范工程》为题作典型发言,“浏阳模式”面向全省推广。市水利局负责人表示,通过为小型水库配备“管家团”,实现了水库管理的市场化、规范化、专业化,使水利工程拦蓄洪水、调峰错峰、抗旱保供的作用得到充分发挥。

10月14日,在沙市镇白水村,金盆水库的一渠清水通过电排扬高送远,再通过灌溉渠网源源不断地输向稻田。实行小型水库管理体制改革后,全市包括金盆水库在内的一百余座小型水库纳入专业化、社会化管理维护范畴,解决了小型水库的管理难题。“通过合理调度,金盆水库为我们农民种粮提供了充足的灌溉水源,让稻谷收成有了保障。”村民李辉说。

水润民心

饮水灌溉有保障

增进民生福祉是水利工作的出发点和落脚点。锚定全面解决农村饮水安全问题这一打赢脱贫攻坚战的重要指标,近年来,浏阳共投资4.68亿元建成28处千吨万人级规模水厂和88处单村供水工程,解决了全市农村人口129.42万人(其中建档立卡贫困户人数为49267人)的饮水安全问题,形成了以永安联合水厂、东区联合水厂、大瑶团结水厂等规模水厂为中心,乡镇水厂为骨干,单村工程为有效补充的农村自来水工程布局。浏阳被评为全国农村饮水安全工程示范县,市水利局获评湖南省脱贫攻坚先进集体。

走进北盛镇泉水村村民田有根家,只见他拧开水龙头,清澈干净的自来水哗啦流出。“以前用井水,水质不好,一件白衬衫能洗成黄衬衫。现在每家每户都安上了自来水,生活方便多了。”田有根笑着说。

今年4月,市水利局启动北盛镇2022年自来水扩网工程实施计划,根据各村居民分布实际情况,安排专项补助资金,解决12500人的自来水用水问题,满足北盛镇经济发展及居民用水需求。扩网入户工程实施完成后,北盛镇成为全市自来水覆盖率最高的乡镇。

“保障农村饮水安全是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,是满足农村居民对美好生活向往的内在需求。”市水利局相关负责人介绍,该局将保障农村安全饮水作为首要实事,今年实施了11处水厂扩网工程,将新增自来水通水人口3万人,同时提质改造11处单村供水工程,启动3处农村水厂改扩建工程,积极创建放心满意工程20余处,着力提升村镇供水保障质量,让老百姓喝上安全水、放心水。

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金鸡水库扩建后,总库容由101万立方米增加至669万立方米,进一步为周边乡镇的农田灌溉提供坚强保障。记者张迪

守住农村饮水安全线,也要打通农业灌溉“生命线”。今年7月以来,我市降水偏少,抗旱压力空前。在官渡镇新云山村,受益于金鸡水库扩容和附属工程建设,汩汩清流源源不断地输送到农田,保障了当地上千亩晚稻生产。“在市水利局的支持下,前些年对金鸡水库进行了扩容,去年又开展了金鸡河河道治理和金鸡水渠修缮工作,在今年抗大旱中发挥了极其重要的作用。”官渡镇新云山村党总支书记、村委会主任姜时波说。

金鸡水库位于官渡镇观音塘村,始建于1965年,坝址处于大溪河一级支流金鸡河。作为浏阳市最大单个烟基援建水源工程,金鸡水库扩建工程总投资1.113亿元,2016年11月开始施工建设,2020年9月主体工程竣工,今年5月附属工程全面完工。

“水库扩建后,大坝高度由18.5米增加至33米,总库容由101万立方米增加至669万立方米,还在灌区配套建设修复了干支渠20公里。”浏阳市金鸡水库扩建工程建设项目部负责人张明赞介绍,经过扩容后,在全市的一百多座小型水库中,金鸡水库库容已经排到第3位。

水利发展,民生改善。据了解,金鸡水库在扩建完成后,蓄水量大幅提高,年灌溉用水量871万立方米,新增灌溉面积1.8万亩,灌溉农田面积达2.1万亩,水库覆盖灌区内的农业生产用水有了充分保障。

党的二十大报告提出,加快建设农业强国,全方位夯实粮食安全根基。水利是农业的命脉。早在2014年,浏阳就已开展“农田水利畅通工程三年行动”,第一年投入“五小水利”的财政奖补资金就超过1.7亿元。2017年底,浏阳继续投入1.5亿元,完成了2437处农田水利建设,“党政主导、村组主力、群众主体”的农田水利建设“浏阳模式”得到巩固与深化。2021年,浏阳又启动了新一轮冬春农田水利工程,将农田水利建设作为发展现代农业、助推乡村振兴以及推进“我为群众办实事”实践活动走深走实的重要举措,重点开展水源工程、水毁工程、畅通工程恢复和维修以及示范片区建设。据了解,2022—2023年冬春农田水利建设工作即将启动,将进一步提升灌溉供水能力,确保粮食稳产增产。

同时,2012年以来,浏阳加快实施大中型灌区续建配套与节水改造,投资1.23亿元完成了大型灌区——官庄水库浏阳灌区续建配套与节水改造工程。2018年起,投资8890万元开展梅田、清江、洞阳、板贝、宏源水轮泵站、仙人造等6个中型灌区续建配套与节水改造工程建设,目前,梅田、清江、洞阳、板贝、仙人造灌区等已全部完成建设,宏源水轮泵站灌区将于今年11月底前完工,为把“饭碗牢牢端在自己手中”奠定坚实基础。

履职尽责

一河碧水到湘江

浏阳河奔腾向西,一路歌声飞扬、碧波荡漾。最新监测数据显示,今年1—9月,浏阳河出境断面水质均值稳定达到Ⅱ类,持续兑现“涵养一河碧水到湘江”的庄严承诺。

通过持续发力,如今浏阳河出境断面年均水质已连续三年稳定在Ⅱ类,捞刀河、南川河出境断面年均水质稳定达标到Ⅲ类,浏阳人民向往的“一河诗画”美景,鲜活真切地呈现在眼前。

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今年8月,北盛镇泉水村闸口片区供水支管铺设现场,工人们正沿着田边加紧铺设供水管道。如今工程已完成,大部分家庭通上了自来水。刘珂摄

党的十八大以来,浏阳率先探索多部门协同共治河流的模式,并摸索出河岸联治、大小共治的治水思路。2017年,浏阳又率先实施河长制,建立了市、乡、村三级河长体系,将全市河流、水库、沟渠塘坝全部纳入河长制管理,市乡村三级共600余位河长上岗履职,并聘请民间河长,提升群众参与度,打好打赢了一场以浏阳河保护和治理作为突破口的水污染防治攻坚战。

新建或提质污水处理设施,治理畜禽养殖污染,开展“清四乱”专项整治,铁腕执法打击非法采砂、非法排污、非法捕捞……通过打出一套治水组合拳,河水更清了,浏阳的风景更美了,实现高质量发展的底气也更足了。2020年,浏阳河全国示范河湖建设顺利通过国家验收,系湖南省唯一代表。

2021年,全国首部以河长制为主题的电影《浏阳河上》,还原了浏阳各级河长克服重重困难,齐心协力让浏阳河碧水长流的动人故事。“河水没有了污染,群众的幸福感越来越强,就连种出来的蔬菜口感也特别好。”官渡镇民间河长、电影男主人公原型钟龙枧乐呵呵地说。

此外,浏阳还大力推进河长制和水法宣传教育“进机关、进学校、进社区、进媒体、进企业”,组织“一起来巡河——净滩行动”“民间河长集中巡河”等活动,让节水爱水护水成为全社会的文明风尚、每个人的自觉行动。2021年,浏阳市县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收,万元GDP用水量较2019年降低19.04%。

在畅通河流“主动脉”同时,浏阳还积极疏通作为“毛细血管”的小微水体,打出一套小微水体整治“组合拳”,为乡村振兴注入了“绿色动能”。

达浒镇书香村是首批省级“水美湘村”示范村,该村结合人居环境整治、美丽屋场建设等工作,让一个个小微水体成为了一处处小微景观,村民房前屋后处处皆景。一栋闲置的老房子,经过修整成了湖南省首个县级水文化展示馆。

由点到面,串珠成链,近年来,浏阳已成功创建官渡镇竹联村等24个长沙市级小微水体管护示范片区,以及小溪河小河乡段等6条长沙市级美丽幸福河流(段)。

在今年实施项目创建的小溪河高坪段,原来杂草丛生的谢家洲,成了水清岸绿的风景线。“以前基本没人往河边去,现在每天都有很多人来河边散步锻炼,享受优美的环境。”村民谢齐佑说。

深化改革

治理能力新飞跃

近日,水利部水利水电司印发50个农业水价综合改革典型案例,并在全国推广。其中,浏阳以“官庄灌区(浏阳)‘农业节水灌溉工程良性运行’”成功入选。

农业水价综合改革是激发市场参与农田水利建设管理积极性的重要抓手,是保障国家粮食安全的重要措施。市水利局官庄水库浏阳灌区管理所负责人介绍,官庄灌区(浏阳)近年来以农民用水户协会为抓手,不断完善用水管护体制,健全各项机制,有效促进了农业节水灌溉和工程良性运行,“特别是今年面对持续高温少雨天气,官庄灌区(浏阳)通过灌区干渠和涧江河,从株洲市官庄水库累计调水6000余万立方米,灌区受益范围内保灌率达100%,持续保障了涧江河流域群众的生产生活用水。”

“浏阳经验”在全国推广,是浏阳水利部门近年来不断深化改革的一个缩影。2019年,浏阳在全省首开先河,推行水影响评价改革工作,将水资源论证报告、建设项目水土保持方案报告、洪水影响评价报告“三合一”,整合为建设项目水影响评价。仅此一项改革措施,就为浏阳上千家企业节约数千万元,切实优化了营商环境,取得了良好的社会反响。

在水利改革发展的全过程中,市水利局始终把政治建设放在首位,不断加强党的政治建设,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,扎实开展党组理论中心组学习,党组书记和支部书记带头讲党课,连续3年集中组织开展全员培训,打造“‘锋’生水起润浏阳”党建品牌,高效推动各项工作发展。

近年来,水利局机关党委下辖19个党支部中,有11个党支部获评“浏阳市先进基层党支部”,2021年,机关第二党支部获评“长沙市示范化‘五化’党支部”。今年3月,在党建引领下的“河小青”保护母亲河志愿服务项目获评浏阳市“最佳志愿服务项目”。

不负浏水之托,不负人民期待,不负时代召唤。浏阳大地上,一幅幅人水和谐共生的美丽图景不断展现,一条条润泽万物、造福人民的河流奔腾不息。


来源:浏阳日报

编辑:戴鹏

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